近日，根據(jù)“十四五”時(shí)期民航總體工作思路，圍繞民航西南地區(qū)管理局“堅(jiān)持一個(gè)遵循、扭住兩個(gè)抓手、瞄準(zhǔn)三個(gè)緊盯、落實(shí)四個(gè)責(zé)任”工作部署，民航西南地區(qū)管理局下發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)“盯組織、盯系統(tǒng)”工作要求的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），要求在西南地區(qū)民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全管理中全面落實(shí)“盯組織、盯系統(tǒng)”工作，推動(dòng)西南地區(qū)行業(yè)管理提質(zhì)增效。

  此次發(fā)布《通知》，旨在落實(shí)民航局《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見(jiàn)》中“提升安全監(jiān)管能力”的深化改革工作任務(wù)，將“盯組織、盯系統(tǒng)”工作思想貫穿到西南地區(qū)民航安全運(yùn)行全過(guò)程，支撐風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理，從而充分利用有限的管理資源，開(kāi)展基于組織和系統(tǒng)層面的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)深層次問(wèn)題并督促其從根本上整改，使監(jiān)管資源投入更加精準(zhǔn)，監(jiān)管效能得到提高。

  《通知》要求，轄區(qū)各民航單位要抓好組織和系統(tǒng)建設(shè)，始終堅(jiān)持系統(tǒng)安全觀，健全完善組織和系統(tǒng)，做到源頭管控和事前管控，形成自我檢查、自我管理、自我完善的機(jī)制，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上管安全、從根本上保安全。轄區(qū)各民航單位要主動(dòng)查找缺陷、系統(tǒng)分析解決問(wèn)題，在日常檢查和事件調(diào)查過(guò)程中，多從組織、系統(tǒng)、制度和管理上查找缺陷和不足，完善自身安全管理，實(shí)現(xiàn)安全管理的良性循環(huán)，不斷提升本質(zhì)安全水平。轄區(qū)各監(jiān)管局、運(yùn)行辦要加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位“盯組織、盯系統(tǒng)”工作的監(jiān)督指導(dǎo)，將“盯重點(diǎn)”同“盯組織、盯系統(tǒng)”有機(jī)結(jié)合，分清主要矛盾，盯緊主要環(huán)節(jié)，在全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，努力推動(dòng)行業(yè)治理體系和治理能力的提升；要嚴(yán)把行業(yè)安全關(guān)口，關(guān)注典型事件和檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)安全工作改進(jìn)；對(duì)于事件或問(wèn)題原因分析不透徹、措施不務(wù)實(shí)、整改不徹底的單位，要按照“問(wèn)題原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受教育不放過(guò)”的原則，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。

  為指導(dǎo)更好落實(shí)“盯組織、盯系統(tǒng)”工作要求，民航西南地區(qū)管理局組織編制了《“盯組織、盯系統(tǒng)”要素檢查單（試行）》，其包括思想意識(shí)、組織管理、規(guī)章制度、資源配置、教育培訓(xùn)、工具與環(huán)境、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)防控與隱患治理、系統(tǒng)改進(jìn)、安全文化、應(yīng)急管理、調(diào)查問(wèn)責(zé)等十二項(xiàng)要素內(nèi)容，為事件調(diào)查和問(wèn)題整改過(guò)程中的系統(tǒng)性原因分析提供了基本思路與框架，轄區(qū)各民航單位可結(jié)合實(shí)際情況選擇運(yùn)用。（記者 潘瑾瑜）