5月20日，由民航局第二研究所與黑龍江監管局共建的全國首家非現場監管技術試驗基地在哈爾濱成立，標志著非現場監管開啟了局所共建的新篇章。

5月20日，由民航局第二研究所與黑龍江監管局共建的全國首家非現場監管技術試驗基地在哈爾濱成立。（陳松/攝）

  民航黑龍江監管局相關負責人介紹，2018年行業監管模式改革開始以來，他們在非現場監管方面進行了很多有益嘗試，包括采取遠程文件檢查、微信視頻通話等方式開展非現場監管。2019年12月發布的《民用航空非現場監管規定》和《關于明確非現場監管工作有關問題的通知》，進一步為其非現場監管提質增效指明了方向、提供了依據。新冠肺炎疫情暴發后，黑龍江監管局審時度勢，率先建立起非現場監管中心，邁出“智慧監管”的第一步。

  非現場監管技術試驗基地引接了轄區各單位的一線崗位監控視頻信號，對機場運行、安檢、管制、機務等重點崗位實現全覆蓋。通過遠程監控開展非現場監管，能夠實現“時間段”的檢查，不僅完全符合“四不兩直”要求，還能更好地了解企業的安全運行情況。對非現場監管技術試驗基地試運行以來的遠程檢查數據進行分析發現，遠程檢查發現問題率為39%，遠高于同期開展現場檢查23%的發現問題率。

  非現場監管的意義還在于能夠通過技術應用節約監管的人力資源，用盡量少的人力資源大幅提高發現問題的質量和效率。黑龍江監管局轄區支線機場眾多，非現場監管中心為監察員提供了“千里眼”和“順風耳”，節約了時間成本、人力資源、差旅費用。通過對民航二所非現場監管技術的應用，黑龍江監管局有望實現違章行為的自動判別和報警，逐步實現運行數據、監管數據的全平臺匯總和大數據分析，從而實現轄區安全運行態勢的研判和預警。

  此外，非現場監管中心通過引接企業生產運行系統，能夠獲取大量運行數據，進而更好地全面掌握企業在一段時期內的安全運行態勢。黑龍江監管局相關負責人介紹，通過局所共建，他們引接了民航二所研發的空管短期沖突快速監測系統，能夠對空管自動化系統數據進行分析，從而對一段時期內危險接近的風險進行評估，及時開展有針對性地精準監管、降低安全風險。而隨著局所共建、科技賦能，該非現場監管技術試驗基地未來必將產出更多新的科技成果。（通訊員 王澤）