近期，疫情防控政策措施及國際定期客運航班熔斷措施作出一系列優(yōu)化調(diào)整，為民航業(yè)恢復(fù)發(fā)展帶來新的政策利好，多家航空公司加快了恢復(fù)國際航線的步伐。這陣政策優(yōu)化調(diào)整的東風(fēng)不僅提振了市場信心，也釋放出國際人員經(jīng)濟貿(mào)易往來有序恢復(fù)的積極信號，對于行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通和經(jīng)濟社會穩(wěn)定都具有重要意義，讓人們對民航業(yè)下一步的恢復(fù)發(fā)展充滿期待。
  國際航班有序恢復(fù)
  按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署，為了高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，促進中外人員往來和對外交流合作，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，自8月7日起，民航局對國際定期客運航班熔斷措施進行優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整后的熔斷措施為，對確診旅客人數(shù)達(dá)到5例的航空公司單一入境航班，當(dāng)確診旅客占比達(dá)到該航班入境旅客人數(shù)4%時，暫停運行1周；當(dāng)確診旅客占比達(dá)到該航班入境旅客人數(shù)8%時，暫停運行2周。熔斷的航班量不得調(diào)整用于其他航線。相關(guān)政策將根據(jù)疫情形勢和防控要求適時作出必要調(diào)整。
  而此前國家衛(wèi)健委發(fā)布《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》后，民航局也修訂發(fā)布了《運輸航空公司、機場疫情防控技術(shù)指南（第九版）》，在第八版指南基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化常態(tài)化疫情防控措施，提級國際航班防控措施，并對機組管理、進口貨物防控及國際入境航班全流程閉環(huán)管理等方面作出優(yōu)化。
  一系列疫情防控政策的優(yōu)化調(diào)整帶動了國際客運航班有序恢復(fù)，國航、東航、南航等多家航企近日相繼宣布，自8月中旬開始，陸續(xù)恢復(fù)中英直飛航班。此外，南航從6月開始陸續(xù)恢復(fù)7條國際航線，國際航班由原來的每周36班增加至每周48班，通航國家由原來的20個增加至27個。海航自6月23日起復(fù)航重慶—羅馬直飛國際航線，自8月12日起復(fù)航北京—柏林往返直飛國際航線，自今年初以來已復(fù)航8條國際航線。此前，首都航空宣布6月11日恢復(fù)西安—里斯本客運航班。國航則從6月12日起恢復(fù)了停航近一年的成都雙流—加德滿都國際客運航班。國泰航空自10月起將恢復(fù)中國香港往返迪拜、米蘭和馬德里的航班，自12月起將恢復(fù)中國香港往返達(dá)卡、班加羅爾和蘇黎世的航班。另據(jù)民航局網(wǎng)站公布的國際航線審批結(jié)果，5月30日，國航獲批準(zhǔn)新開重慶—法蘭克福、太原—東京航線，東航獲批準(zhǔn)新開杭州—多倫多、太原—巴黎、成都—法蘭克福、廈門—奧克蘭航線，吉祥航空獲批準(zhǔn)新開杭州—赫爾辛基、大連—大阪航線，春秋航空獲批準(zhǔn)新開濟南—東京航線。
  在國際航線航班有序恢復(fù)的同時，國際航線客運量也正在攀升。飛豬日前公布的數(shù)據(jù)顯示，該平臺國際機票搜索量與去年同期相比增長近五成；近一周，國際機票預(yù)訂量與去年同期相比增長近兩成。《證券時報》報道，在剛剛過去的7月，上市機場旅客量環(huán)比延續(xù)回暖趨勢，特別是從頭部機場上市航企的數(shù)據(jù)來看，國際客運航線正在恢復(fù)中。其中，深圳機場7月國際航線旅客吞吐量為1.36萬人次，同比增長164.87%，環(huán)比增長約46%；廣州白云機場7月國際航線旅客吞吐量為6.14萬人次，同比增長11.78%，環(huán)比增長約10%；上海浦東國際機場7月國際航線旅客吞吐量為6.46萬人次，同比雖減少14.21%，但環(huán)比仍為增長態(tài)勢，高于6月上海機場5.19萬人次的國際航線旅客吞吐量。
  政策優(yōu)化帶來利好
  自2020年6月國際航班熔斷機制啟動以來，為適應(yīng)我國疫情防控形勢，滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，熔斷政策已進行過3輪優(yōu)化調(diào)整。此次熔斷政策優(yōu)化調(diào)整，將熔斷機制啟動指標(biāo)由確診旅客人數(shù)改為確診旅客占航班旅客的比例，將為民航業(yè)恢復(fù)發(fā)展帶來怎樣的影響？
  民航業(yè)專家林智杰表示，此次航班熔斷機制優(yōu)化力度很大，將顯著減少航班熔斷數(shù)量，幫助國際航班恢復(fù)。對民航旅客而言，國際航班熔斷減少，不僅能讓更多國際航班旅客往返，也能讓回國旅客有更明確的預(yù)期，被迫變更的行程將減少。對航空公司而言，現(xiàn)階段國際航班和全貨機業(yè)務(wù)是航空公司經(jīng)營的兩大支柱，國際航班恢復(fù)將為民航業(yè)減虧作出積極貢獻。
  針對熔斷機制啟動標(biāo)準(zhǔn)的變化，中國民航大學(xué)航空經(jīng)濟研究所所長李曉津在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，“以確診旅客占航班旅客的比例作為指標(biāo)，改變了過去飛機越大、熔斷概率越高的情況，航空公司將更有意愿用大型客機執(zhí)飛國際航班，滿足供不應(yīng)求的國際航線需求”。以國內(nèi)常見的波音747-400飛機為例，若按400名旅客計算，當(dāng)同一航班陽性病例達(dá)16例時才會熔斷，原先的政策是確診旅客人數(shù)達(dá)到5例即熔斷。這將推動航空公司用空客A380、波音747等大型客機執(zhí)飛短期需求較大的國際航線。與此同時，熔斷期限縮短了，當(dāng)確診旅客人數(shù)在5人以上且達(dá)到航班旅客總數(shù)4%時熔斷1周，比原來只要達(dá)到5例就熔斷2周放寬了很多，對需求較大的國際航線來說可以降低航班熔斷的可能性。
  一些專家認(rèn)為，熔斷政策優(yōu)化調(diào)整將對航空公司扭虧增盈、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通產(chǎn)生積極影響。中國航協(xié)運輸專家智庫特聘專家、廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院副院長綦琦表示，熔斷機制啟動標(biāo)準(zhǔn)升級，對使用大型寬體客機執(zhí)飛歐美澳等遠(yuǎn)程國際航線的國內(nèi)外航企顯然更加合理，對確保雙邊或者多邊政策人員往來通道穩(wěn)定具有重要的戰(zhàn)略意義。中國民航科學(xué)技術(shù)研究院航空運輸研究所副研究員占芬也持類似觀點，她認(rèn)為，熔斷措施優(yōu)化將有利于減輕航空公司的經(jīng)營壓力。疫情暴發(fā)前，國際和地區(qū)航線在部分航空公司的收入占比高達(dá)25%以上，國航、東航、南航的寬體客機數(shù)量最多，熔斷標(biāo)準(zhǔn)改為按照確診旅客占航班旅客的比例來執(zhí)行，將有利于航企恢復(fù)歐美澳等遠(yuǎn)程國際航線，提高飛機利用率，促進經(jīng)營效益提高。在周邊國家國際航線恢復(fù)速度明顯快于我國的情況下，我國部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨外遷的壓力也有所增大。國際航線恢復(fù)將有利于提高我國客貨運力供給水平，為穩(wěn)固經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供有效支撐。
  多方發(fā)力持續(xù)增盈
  國際客運航班有序恢復(fù)無疑為航空公司減輕經(jīng)濟壓力、扭虧增盈注入了一針強有力的助推劑。巨豐投顧高級投資顧問陳昱成在接受《證券日報》記者采訪時表示，國際航線收益水平明顯高于國內(nèi)航線，“若新冠肺炎疫情防控形勢良好，航空業(yè)有望繼續(xù)恢復(fù)。如果國際航線管制能夠逐步放松，那么行業(yè)整體恢復(fù)盈利將成為必然”。下一步，在利好政策的加持下，要推動我國民航國際市場恢復(fù)，依然需要各方持續(xù)發(fā)力。
　
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