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時間:2022-12-21 21:53來源:看航空 作者:航空
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  11月下旬,美國國防部長勞埃德·奧斯汀訪問了印尼,并與印尼國防部長等高官進行了會談。

 


  2022年11月21日,美國國防部長勞埃德·奧斯汀,印尼國防部長普拉博沃·蘇比安托,在印度尼西亞雅加達的會晤后,舉行了聯合新聞發布會。
  在會談之后,印尼國防部長宣布,印尼采購36架最新型F-15戰斗機的計劃已經進入后期階段,正在等待印尼政府的最終認可,并簽署相關行政命令。
  從此前的相關新聞報道來看,美國和印尼針對F-15ID的后期談判主要圍繞采購合同的金額和支付方式展開。
  截至今年10月底,印尼國防部長依然在公開表態中承認,新型戰斗機的采購預算存在相當多的困難,依然在與波音公司進行相關談判。而波音公司也曾表現出相同的疑慮,認為印尼在支付合同費用上的能力是“讓人感到疑慮的”。
  因此,在較長的時間內,圍繞是否允許印尼采用分期付款等關鍵爭議點,雙方一直沒有能達成一致。

 


  F-15ID是F-15EX出口印尼的版本編號。
  根據此前的公開信息,印尼的F-15采購項目總金額估計在139億美元左右;其中95億美元左右用于戰斗機本身,而另外44億美元左右用于配套的各種其他設備。
  整個合同內容至少包括36架F-15ID戰斗機;87臺F110-GE-129或F100-PW-229發動機,其中15臺為備件;45臺AN/APG-82(v)1先進電子掃描陣列雷達,其中9臺為備件;45套AN/ALQ-250先進電子戰系統,其中9套為備件;48臺ADCP(高級顯示核心處理器)II數字計算機,其中12臺為備件;80套聯合頭盔提示系統,其中8套為備件。
  還包括40套AN/AAQ-13 LANTIRN導航吊艙,其中4套為備件;40個AN/AAQ-33狙擊手高級瞄準吊艙,其中4套為備件;156個LAU-128武器發射掛架,其中12個為備件;40門M61A多管機炮,其中4門為備件;
  此外,還有一些其他數量不詳的內容,包括MS-110偵察吊艙和AN/ASG-34紅外搜索和跟蹤設備,空戰訓練艙和相關支持設備等。
  在11月下旬美國官員訪問印尼后,印尼媒體突然表示,F-15ID的采購成本已經變得可以接受。但是目前缺乏進一步的信息來說明,合同的采購內容和價格、支付方式有哪些具體的變化。
  在最近幾年,即便是經濟下行十分嚴重的情況下,印尼的戰略政策依然發生了巨大的轉向——幾乎是以不惜代價的態度,從泛西方陣營采購先進武器,并強化與這些國家的合作關系。

 


  “陣風”戰斗機
  就在F-15ID項目推進的同時,印尼還宣布將要花費81億美元的巨資,從法國采購42架“陣風”戰斗機。
  不過在實際推進過程中,印尼采用的是分批采購、分期付款的方式,目前真正執行下來的是第一批次的6架“陣風”。其余36架“陣風”將在未來陸續采購交付。
  除了“陣風”和F-15ID外,印尼這兩年還有涉及第三種戰斗機的大幅度開支——該國此前曾與韓國合作開發KF-21戰斗機。
  按照印尼和韓國的協議條款,印尼應該支付總金額8.8萬億韓元(62億美元)的20%,即12.4億美元。
  但實際上由于經濟困頓等原因,印尼在支付這一部分的費用上表現相當消極——截至2019年印尼停止向韓國支付開發費用為止,印尼實際的相關支出僅有660萬美元。
  在歷經多輪談判后,印尼在2021年11月開始恢復向韓國支付相關費用。

 


  KF-21概念圖
  2021年,印尼的整個國家收入不到1378億美元。而僅僅是以上提及的三個戰斗機項目,涉及的金額就高達220至230億美元。這對于印尼這樣財政體量并不大的國家,負擔是非常重的。
  值得額外說明的是,印尼的采購方向在近年發生過劇烈的轉向。在2016至2018年期間,印尼更傾向于和俄羅斯進行易貨貿易,用本國的特產,如橡膠、棕櫚油、咖啡、茶葉、香料等商品換取了11架蘇-35S戰斗機,替代陳舊的F-5戰斗機。
  但在2014年之后,俄羅斯和西方,尤其是英美的關系急劇對立惡化,美國對俄羅斯進行了廣泛的制裁封鎖,其中就包括印尼的蘇-35S貿易。
  印尼、俄羅斯、美國在這一問題上的角力從2017年開始,到2020年左右塵埃落定。
  美國針對印尼和俄羅斯裝備合作的干涉,無疑有著兩個方面的目的:
  最直接來說,美國希望通過這樣的干涉行為來打壓俄羅斯的軍工經濟和國際影響力。
  其次,美國正不斷在東南亞地區強化自身的存在和干涉能力。
  在美國近乎威脅和拉攏的行為下,印尼不得不放棄采購蘇-35S——一方面避免來自美國的報復定位,另一方面也獲得了采購美式先進戰斗機的機會。
  作為對印尼的補償,美國雖然拒絕了印尼采購F-35的要求,但同意向印尼出口F-16戰斗機。
  實際上印尼對于戰斗機的偏好十分明顯:由于其周邊存儲在廣闊的海域、特別是多處遠離島嶼本土的爭議邊界,印尼十分渴望航程更大的雙發飛機。
  根據此前的外媒報道,印尼還曾經和奧地利進行接觸,表示對采購EF-2000歐洲戰斗機有興趣。
  總的來說,印尼并不認為F-16能滿足他們的戰略需求。
  因此,美國政府目前允許向印尼出口F-15ID,應該既是拉攏印尼的進一步補償,同時也是在“陣風”等其他歐洲產品的競爭壓力下,為了牟取最大商業利益而做出的妥協。
  從現在的情況來看,印尼是希望能建立起一支強有力的空中力量,能在較大縱深范圍內,實現對于周邊海域的有效威懾和打擊能力。
  但從現實的角度來看,基礎設施的落后、疫情帶來的經濟困境、比較嚴重的通貨膨脹等問題,都在制約著印尼的經濟基礎。在未來的若干年內,印尼有沒有對應的經濟實力,去實現他們的目標,這依然是一個不確定性很強的問題。


 
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