歐盟委員會（即歐委會）宣布，歐盟進口管制系統(tǒng)2（ICS2）第2階段已經(jīng)啟動生效。ICS2是歐盟最新版貨物信息預報和風險管理平臺，旨在增強對入境歐盟貨物風險的識別力，保護歐盟市場并抵御安全威脅。

  根據(jù)ICS2第2階段要求，自2023年3月1日起，所有航空承運人、貨運代理、快遞承運商和郵政運營商，對于其經(jīng)手的所有空運至歐盟或途徑歐盟的貨物，必須在貨物抵達歐盟外部邊境之前提供一套完整的入境摘要報關單申報數(shù)據(jù)。申報數(shù)據(jù)必須通過ICS2系統(tǒng)提交，該系統(tǒng)將在2021年至2024年期間逐步取代歐盟現(xiàn)有的進口管制系統(tǒng)（ICS）。目前正在使用進口管制系統(tǒng)（ICS）提交預申報貨物信息的航空承運人，一旦開始向ICS2提交申報數(shù)據(jù)，原系統(tǒng)（ICS）將立即停用。
  所有貨物從第三國發(fā)運前，以及運抵歐盟外部邊境之前，都必須按照ICS2第2階段的新數(shù)據(jù)要求和流程提前申報數(shù)據(jù)。如果相關經(jīng)濟運營主體未能從其客戶那里獲得必要數(shù)據(jù)并將其提交至ICS2，歐盟海關當局將在貨物抵達歐盟外部邊境之前和之后強制執(zhí)行合規(guī)管控措施。了解更多新規(guī)細則，敬請訪問歐盟委員會官網(wǎng)。
  盡管ICS2第2階段于2023年3月1日生效，經(jīng)濟運營主體可以提出延期申請，在限時部署窗口期內(nèi)開始向ICS2提交數(shù)據(jù)。經(jīng)濟運營主體應該在其注冊EORI號（用于提交貨物預報信息）的成員國提出延期申請。如果獲得批準，經(jīng)濟運營主體可在2023年3月1日之后的部署窗口期做好運營準備。然而，為了確保從第1階段到第2階段的平穩(wěn)過渡，并促進貿(mào)易往來，每種業(yè)務模式的部署窗口期以及不同類型經(jīng)濟運營主體接入ICS2第2階段的順序需要在所有成員國之間協(xié)調(diào)一致，詳見相關過渡策略規(guī)定。成員國可將部署窗口期延長至2023年10月2日。
  如果經(jīng)濟運營主體未在規(guī)定的期限內(nèi)做好準備，未按要求向ICS2系統(tǒng)提交數(shù)據(jù)，貨物將會在歐盟邊境被攔截，海關當局將不對所涉貨物辦理清關手續(xù)。
  ICS2詳細說明
  ICS2計劃是由歐盟委員會、成員國海關當局和企業(yè)密切合作制定，旨在加強對貨物于第三國裝運前和抵達歐盟外部邊境之前的海關監(jiān)管。它提高了貨物申報數(shù)據(jù)質(zhì)量，改進了海關風險管理，并采用更有效的風險控制方法實施海關風險緩解措施和外部邊境管制。這使得歐盟海關能夠更早地識別威脅，并在供應鏈的最適當節(jié)點進行干預。ICS2計劃和各種新工具還有助于更好地發(fā)現(xiàn)電商小包裹中的各種高風險貨物。
  ICS2第1階段重點關注空運至歐盟或途徑歐盟的郵政和快遞貨物。這一階段中，在貨物裝載到飛往歐盟的飛機上之前，必須提供一份入境摘要報關單數(shù)據(jù)集（即“裝載前預報貨物信息”PLACI），以便海關能夠識別出對航空安全的直接威脅。
  ICS2第2階段于2023年3月1日正式生效，所有空運至歐盟的一般貨物在抵達歐盟前須進行PLACI申報，并須提供一套完整的入境摘要報關單（ENS）數(shù)據(jù)。若負責運送貨物至歐盟海關的承運方掌握所有必要數(shù)據(jù)并進行貨物申報，則僅需提交一份完整的ENS申報文件。或者，也可分次提交多份文件來完成申報，即由供應鏈上的不同參與方分次提交一部分ENS申報文件。如果是分次提交多份申報文件，則每個申報人都應確保及時、準確且完整地提交各自的申報文件。然而，航空承運人有責任與其合同方密切合作，同時合同方也有責任與供應鏈中的客戶密切協(xié)作，以確保滿足ICS2所有ENS申報要求。閱讀情況說明書，查看貨物抵達前相關數(shù)據(jù)申報要求。經(jīng)濟運營主體向ICS2第2階段提交ENS申報之前，必須測試其系統(tǒng)是否符合ICS2業(yè)務流程和申報要求。所有經(jīng)濟運營主體都必須執(zhí)行自我一致性測試來完成驗證。閱讀詳細的情況說明書，查看具體的要求解讀。
  ICS2下一階段重點改革：第3階段將于2024年3月1日生效，對海上運輸、鐵路運輸和公路運輸貨物提出了新要求。