一人航班 中川機場歷史首次

　　11月2日晚6時許，夜幕已經降臨，然而仍有幾名乘客滯留在中川機場候機廳，與海航的工作人員爭吵，他們都是定于乘當日下午2時50分的國航CA1272航班的乘客，已經堅守了將近4個小時。原因就是這次航班因機械故障造成延誤，雖然國航將他們改簽到其他航班上，但并沒就飛機延誤做出賠償。在雙方僵持不下的情況下，國航最終再次做出讓步，從北京調換一架飛機到達中川機場并于當晚7時再次飛往北京，到登機時情況再次發生變故，除1名乘客外，其他幾名乘客仍然拒絕登機，最終這架能承載164人的波音737飛機僅僅搭乘了1名乘客，在茫茫夜色中從中川機場起飛向北京飛去。一架飛機只搭乘一名乘客，這在蘭州中川機場通航以來還是第一次。

　　乘客李女士這樣解釋乘客拒絕登機的原因，當日航班延誤后，國航蘭州辦事處將其中一部分旅客改簽到海航，一部分改簽到中國東方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，簡稱“東航”），還有一部分改簽到上海航空股份有限公司（Shanghai Airlines Co., Ltd.，簡稱“上航”）。然而，乘客們等到海航HU7232航班發機時，已經差不多到了下午5時，在長達近2小時的等待中，許多乘客開始煩躁起來，當有人提議向航空公司提出索賠后，立刻得到部分乘客的響應。然而經過先后幾次改簽，仍然滯留在候機廳的乘客越來越少，當國航再次于當晚7時發出航班后，候機廳里只剩下4名乘客。

航班延誤 賠與不賠陷于僵持

　　3日早晨8時許，記者就乘客們反映的情況來到中川機場進行采訪，這時恰逢國航CA1278航班起飛，據工作人員介紹，在前一天晚上發出“一人航班”后，剩下的4名乘客已經全部乘坐這次航班飛往北京。就這次“一人航班”事件，國航蘭州辦事處的張經理告訴記者，當天國航CA1272飛機延誤后，辦事處緊急改簽乘客，由于中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）出臺的《航班延誤經濟補償指導意見》提出，飛機延誤4小時以內，只要航空公司盡力輸送乘客，可以不予賠償，因此在將乘客全部改簽后，工作人員耐心向乘客解釋，希望他們能夠配合登機。承接送走部分改簽旅客的海航也專門派出領導進行協調，然而改簽的乘客又以海航不能及時發機為由，向海航索賠，在這種情況下，兩家航空公司只能犧牲自己的經濟利益，國航發出1人航班，海航也先后數次對乘客進行勸導，并先后將幾批改簽的乘客勸上飛機。

雖是捎帶 也可謂是“一人航班”

　　“一人航班”發出后，國航工作人員自嘲地將這趟航班稱為“專機”，雖然無論當天執飛的國航CA1272航班上有沒有乘客，它都必須按照飛行計劃及時趕回北京，否則就有可能導致之后的航班出現連串延誤。從某種程度上來說，“一人航班”只是飛機在回程時“捎走”這名乘客，但從費用的角度核算，國航的這次航班無疑“虧大了”，因為乘坐這趟班機的乘客購買的是800元的機票，乘坐經濟艙，但空中廣播、服務不僅一樣沒少，而且不少貼身服務也一應俱全，必須專人送餐，專人搞衛生，專人告知航班的飛行情況等，相對于800元的票價，這樣的服務無疑能用“奢華”二字來形容，因為執飛的國航CA1272航班每小時飛行成本大約3.5萬元，這架飛機是從北京專程調來的，蘭州到北京單程需要2小時，一個往返成本就需要14萬元。

有關律師維權應合理適度

　　當日采訪中，相關法律工作者告訴記者，目前雖然民航局出臺了《航班延誤經濟補償指導意見》，規定航空公司因自身原因造成的延誤要對旅客進行經濟補償，補償分兩個等級：延誤4小時以上8小時以內和延誤8小時以上。因為《航班延誤經濟補償指導意見》既不是法律，也不是行政法規和規章，不能成為司法機關裁判此類糾紛的法律依據，因此解決這類糾紛時，目前一般參照的是民航法、合同法和《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》，但這些法律法規的規定都過于籠統。當前亟須制定航班延誤補償的具體實施細則，因此目前許多旅客在遇到航班延誤后，都是采取與航空公司調解的方式。另外，民航局與公安部于2004年12月聯合發布了《關于維護民用航空秩序保障航班正常運行的通告》，通告強調，航班延誤時，旅客應當以合法手段，通過正常渠道維護自己的合法權益，禁止沖擊安檢現場、堵塞登機通道等擾亂機場秩序行為，禁止以拒絕下機等方式強占航空器，侮辱、謾罵工作人員，打砸和哄搶公共財物等違法犯罪行為。