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時間:2010-01-07 00:43來源:《東方早報》 作者:王國培
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 持續數十年的日本成田機場與“釘子戶”的糾葛仍在繼續。

  成田國際機場公司社長森中小三郎昨天在記者會上表示,打算進一步延長成田機場B跑道,決心以誠意打動機場周邊不愿搬走的住戶。

  森中說,去年10月延長至2500米的該機場B跑道“如果可能希望繼續延長,公司將做出最大限度的努力,爭取年內解決用地問題。我們要尊重反對機場建設的土地所有人,并以誠意繼續相談”。

  目前,成田機場范圍內還有反對機場建設的土地所有者等的住房及農田3.4公頃土地尚未收購。

  此前,成田機場的建設過程儼然一部“釘子戶”與政府的斗爭史。

  在多年的斗爭中,共有13人為之喪生,原因是日本政府最初恃有《土地征用法》的授權,采用強制手段征地,使得警察與“釘子戶”產生沖突。第一條跑道便是在這樣的背景下建成的。

  這些“釘子戶”并不是為了獲得高額的補償,他們舉著“農地死守”“保護森林”的牌子,反對政府為了建機場大量砍伐成田周圍的森林。

  到了上世紀90年代,日本前首相村山富市接受了學者們的建議,向機場反對同盟成員謝罪,這懷柔之策終于贏得了部分人心,也使得反對同盟內部瓦解,反對機場運動暫時得以平息。但仍然有頑強的“釘子戶”堅守陣地。

  1999年,迫于2002年世界杯在日本舉辦的壓力,當局必須修建2號跑道,于是放棄談不下來的地皮,避開“釘子戶”地皮,轉而向北修建跑道,并于2002年完工。但這條原定2500米的跑道也就只能修到2018米,一些大型客機無法起降。

  2005年1月11日,當局和2號跑道南端的7戶人家重新開始談判,希望能買到他們的地以便把跑道延長到足夠的長度。居民拒絕做出妥協。到了4月30日,日本國土交通大臣日北側一雄宣布:“如果居民還是不同意收購土地,我們就向北側延長,今后不再進行用地談判。”日本媒體一時笑談“北側說跑道向北側延長”。7月15日,日本政府最終決定放棄談判,跑道向北延伸,并于去年10月完工。

  雖然達到了預定長度,但是由于“釘子戶”的存在,一部分滑行道不得不采取了彎曲設計,部分影響了飛機的起飛與著陸。森中小三郎的發言表明,日本政府將繼續與“釘子戶”談判,希望他們搬出該地區。但顯然森中計劃采取與村山富市類似的做法,“誠意相談”。

  1966年,日本政府給成田機場的建設預算為1350億日元,后來的實際花費是原定的10倍。在日本國內,對于這幾個“釘子戶” 的看法也存在很大爭議,在日本一個網站的調查中,有過半網友支持當局通過法律手段解決問題。有網友評論說,在日本這樣一個看重集體利益的國家,一方面注重私產保護,一方面很多人也認為在公眾利益面前個人作出一定犧牲是應該的。


 
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