運(yùn)輸航空和通用航空是一個國家民用航空事業(yè)的“兩翼”，本該相互促進(jìn)、共同發(fā)展。但是我國的實(shí)際情況是，兩者發(fā)展嚴(yán)重失衡，以致落后的通用航空大大制約了我國邁向“航空強(qiáng)國”的步伐。

　　新中國民航發(fā)展60年來，運(yùn)輸航空取得了飛速發(fā)展：與建國初期相比，民航運(yùn)輸能力增長了47倍；運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長了24000倍，旅客運(yùn)輸量增長了19000倍；機(jī)隊(duì)規(guī)模由最初的30架擴(kuò)充到目前的1300余架；國內(nèi)國際航線數(shù)量由最初的12條擴(kuò)展至目前的1400多條；日航班發(fā)運(yùn)量由最初的每天3架次增長至目前日均5121架次；旅客發(fā)送量由最初的每天28人增長至日均運(yùn)輸527000人。

　　改革開放30年來，民航運(yùn)輸發(fā)展尤為迅速，民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量和貨郵運(yùn)輸量分別以17.5%、15.9%和14.9%的平均速度增長，2008年達(dá)到376.8億噸千米、1.93億人次和407.6萬噸。我國定期航班運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量在國際民航組織締約國中的排名情況是，1978年為第37位，2005年已上升至第2位。民航旅客周轉(zhuǎn)量在國家綜合交通運(yùn)輸體系中的比重由1978年的1.6%上升到2008年的12.3%。

　　但是，與運(yùn)輸航空相比，我國通用航空的發(fā)展相對緩慢得多。據(jù)民航局負(fù)責(zé)官員通報的數(shù)字，2008年通用航空行業(yè)全年飛行量122670小時（按照國際民航組織統(tǒng)計方法，把培訓(xùn)飛行計算在內(nèi)則為320000小時）；通用航空機(jī)隊(duì)在冊總數(shù)為898架，其中飛機(jī)741架、直升機(jī)141架、飛艇6架、熱氣球10具；從事通用航空經(jīng)營活動的企業(yè)為88家；通用航空行業(yè)現(xiàn)有飛行人員、機(jī)務(wù)維修、簽派等專業(yè)技術(shù)人員3201人，其中飛行人員2270人；通用航空機(jī)場、臨時起降點(diǎn)共有399個，其中通用航空機(jī)場70個，通用航空臨時機(jī)場（起降點(diǎn)）329個。

　　國內(nèi)民航“兩翼”之間的對比懸殊之大，從與航空最發(fā)達(dá)的美國民航的“兩翼”的比較中可以看得清清楚楚。我國運(yùn)輸航空已經(jīng)趕到了第2位，2008年中國民航客流量1.93億人次，美國為7.414億人次，美國只是中國的3.8倍；但兩國通用航空相比較，差距有如天上地下。2008年，美國通用航空飛機(jī)231000架，是中國898架的257倍；美國通用航空飛機(jī)飛行2700萬小時，是中國32萬小時的84倍；美國有近4000個輔助的通用航空機(jī)場對公眾開放（相比之下商業(yè)航班提供服務(wù)的機(jī)場不到500個），是我國70個通航機(jī)場的57倍；美國通用航空飛機(jī)飛行時間里有近2/3是為了做生意服務(wù)的，運(yùn)輸旅客1.66億人次，而我國通用航空飛行時間中為做生意服務(wù)的公務(wù)飛行及運(yùn)客人數(shù)少得可以忽略不計，32萬飛行小時主要是訓(xùn)練飛行（20萬小時），相當(dāng)于美國通用航空中教練機(jī)飛行時數(shù)（3804000小時）的1/19，其余部分為作業(yè)飛行時間（122670小時），只相當(dāng)于美國通用航空中用于噴灑、觀測和吊掛等空中作業(yè)飛機(jī)的飛行時間（3447000小時）的1/28；美國通用航空是大多數(shù)商業(yè)航班飛行員的主要訓(xùn)練場，目前美國有14.5萬名運(yùn)輸飛行人員，還有近50萬名通用航空飛行員，而我國民航運(yùn)輸和通用航空飛行人員總和還不到2萬名。

　　當(dāng)前，黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展通用航空事業(yè)高度關(guān)注。在2009年10月西安通用航空大會上，中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）局長李家祥說：“通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，代表著一個國家和地區(qū)飛機(jī)制造和航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。民航局將加快制定細(xì)化相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，從政策等方面給予傾斜和支持，為通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境，努力使這一產(chǎn)業(yè)盡快成為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。”本版從本期開始開辟“通航點(diǎn)擊”專欄，從通用航空飛機(jī)制造到各個領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行生動的介紹，以期為加快扭轉(zhuǎn)我國民航“兩翼失衡”的步伐鼓與呼。

　　（原標(biāo)題：《為逐步扭轉(zhuǎn)“兩翼失衡”鼓與呼——兼作“開欄的話”》）