三個月前剛獲提拔的中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）“60后”副局長宇仁錄，日前被“雙規”。近年來，民航系統加速擴張，腐敗大案也頻頻發生。此次宇仁錄落馬，很有可能也只是個開始…… 

從貼身秘書到民航高官 

　　現年47歲的宇仁錄出生于山東牟平，本科畢業于西北電訊工程學院無線電專業。1984年8月，大學畢業的宇仁錄被分配到電子工業部第49研究所工作，歷任辦公室副主任、計劃處副處長、所長助理(正處級)、電子工業部人才交流中心副主任、電子工業部辦公廳秘書等職。 

　　1998年6月，宇仁錄作為前信息產業部副部長、黨組副書記（正部級）劉劍鋒的秘書，隨劉調往民航總局，繼續任劉的秘書。 

　　現已退休的劉劍鋒與宇仁錄同一年調入電子工業部，1984年至1988年出任電子工業部副部長兼紀檢組組長。 

　　此后，劉出任中共海南省委副書記、省長。干滿一屆后重回電子工業部，任電子工業部副部長、黨組副書記，后升為副部長兼黨組書記。根據十五屆二中全會通過的《國務院機構改革方案》，電子工業部被撤銷，其原有職能由信息產業部執行，劉劍鋒于1998年3月至6月改任信息產業部副部長兼黨組副書記。三月后，劉升任民航總局局長。 

　　一路追隨劉劍鋒的宇仁錄仕途亨通，從民航總局辦公廳秘書，先后升任局長辦公室主任、人事教育司副司長、司長，短短三年間步入正廳級序列，仕途頗為看好。 

　　2002年5月，劉劍鋒卸任民航總局局長。此時的宇仁錄已羽翼漸豐，此后七年間一直執掌民航人事系統。 

　　民航內部人士稱：“他（宇仁錄）這個人口碑挺好的。”宇仁錄無顯赫家世背景，長期擔任領導秘書，為人低調溫和、做事謹慎，后雖執掌民航人事，仍保持其一貫作風，媒體曝光率極低。 

　　2008年，宇仁錄曾出任北京奧組委秘書行政部副部長，分管部分奧運基建項目，以及負責涉及民航系統的采購。“那時候大家都看好他，作為民航系統唯一一名代表，只要干好了，肯定要提拔。”果不其然，今年7月，宇仁錄出任新組建的中國民用航空局黨組成員，8月13日，國務院決定任命宇仁錄民航總局副局長，仍分管人事。不料，短短三月后，宇仁錄即告落馬。 

涉嫌貪腐主動自首 

　　宇仁錄被“雙規”后，消息迅速在民航系統內部傳開。有疑為內部人士的網友發帖稱，宇仁錄落馬是由于民航許多老同志的子女不學無術，找不到工作，卻想方設法混進民航系統，受到宇仁錄阻止，因而四處舉報宇的問題。自身并非干凈的宇仁錄因此案發。 

　　民航系統內部流傳的宇仁錄腐敗案版本為，在奧運會涉及民航項目的采購中，部分項目未走正常招標程序，宇仁錄從中收取錢物、房產等“好處”，折合人民幣約280萬元。 

　　北京奧組委一負責人透露，宇仁錄在該委任職期間，在基礎設施方面負責的最主要項目是奧組委大樓的裝修，包括舊樓搬新樓過程，以及相關采購。 

　　來自權威部門人士的消息則顯示，宇仁錄事發是其利用職務之便，插手內部系統基建，為他人謀取民航華南區域基建工程打招呼，并從中收受賄賂。行賄人被查之后，供出了宇仁錄，得知消息的宇仁錄選擇了投案。據透露，宇仁錄曾主動走進民航局局長李家祥辦公室，向李交代自己的腐敗問題，李則指示宇向中紀委投案自首。 

民航系統貪腐頻發 

　　民航2008年4月的一份內部動態分析指出，目前，各地機場建設項目頻頻上馬。去年下半年金融危機爆發，中央政府對民航追加投資。中國民航局局長李家祥透露，僅2009年民航重點建設項目達22個，2010年投資規模將達到2500億元。到2020年，大陸民航運輸機場總數將達到244個，比2006年新增機場97個，全國80%以上的縣級行政單位能夠在地面交通100公里或1.5小時車程內享受到航空服務。 

　　大幅擴張的同時，民航系統腐敗案頻發。2005年6月，中國民用航空華北地區管理局外事辦原主任楊鳳山因貪污被判刑兩年；2006年10月，原民航總局空中交通管理局財務處財務管理科副科長黃一冰因犯貪污罪被判刑四年；2008年9月，吉林省民航機場集團公司原副總裁張廣濤涉嫌受賄、貪污、行賄被提起公訴。 

　　最引人注目的當屬北京首都機場集團前董事長李培英貪污受賄案。李培英是中國民航系統有史以來第一個被判死刑的企業高層管理人員。有報道稱，宇仁錄案與李培英案有關聯。 

　　民航局長李家祥表示：“資金高度密集和成長空間大，使得民航產生腐敗的機會更多、風險更大、后果更嚴重。”深刻剖析民航這個特定行業中腐敗現象產生的原因、表現形式，能夠總結出一些規律。比如貪腐案90%以上集中在財務、投資、工程建設、物資設備采購等領域，涉案人員絕大多數是不同層級的“一把手”等。（鳳凰周刊）