只有3架飛機、開航兩年來一直虧損的東北航空有限公司（Northeast Airlines Limited，簡稱“東北航空”），正在成為廣西壯族自治區(qū)和遼寧省爭搶的對象，重要原因是這家總部設(shè)在沈陽的民營航企擁有稀缺的航空公司“殼”資源，能為地方經(jīng)濟發(fā)展帶來名和利。
廣西已成功地幫助東北航空把運營基地從沈陽遷移到桂林，有意對其注資并更名為“桂林航空公司”。沈陽市則希望東北航空繼續(xù)留在當?shù)兀瑓s又難以提供重組和脫困所需的大量資金。 圍繞著東北航空的去與留，兩個相距遙遠的地方政府之間，四個心思各異的股東之間，正在進行著激烈的討論和博弈。 去與留 59歲的宋玉岐殷切地希望東北航空能留在沈陽。這位遼寧省機場管理集團公司（簡稱“遼寧省機場集團”）總經(jīng)理在日前召開的沈陽市十四屆人大三次會議上，聯(lián)合其他10位人大代表提交了《關(guān)于挽救留住東北航空有限公司的建議》。 遼寧省機場集團旗下的沈陽桃仙國際機場，是東北航空的基地機場。該集團下屬的遼寧寰江實業(yè)有限公司是東北航空并列第三大股東，持股16.25%。東北航空其余三個股東是民營房地產(chǎn)企業(yè)沈陽中瑞投資有限公司、地方國企川航集團公司（簡稱“川航集團”）以及政府機關(guān)沈陽市國資委，持股比例分別為34%、33.5%、16.25%。 一個月前，東北航空將幾乎全部“家當”——2架ERJ145支線飛機、5套機組以及100多名空勤、地勤和管理人員從沈陽調(diào)往桂林兩江國際機場，并開通桂林飛往北海、三亞、貴陽等地的航班。與此同時，該公司停飛所有原沈陽的航線，另一架空中客車A319飛機則轉(zhuǎn)租給鷹聯(lián)航空有限公司（United Eagle Airlines Co., Ltd.，簡稱“鷹聯(lián)航空”）。 這意味著從沈陽起飛的東北航空，已經(jīng)離“老家”越來越遠。 東北航空成立于2006年2月，2007年11月開航，是東北成立的第一家地區(qū)性的公共航空運輸企業(yè)。和鷹聯(lián)、奧凱、東星等民營航空公司的遭遇類似，新生的東北航空也在內(nèi)憂外患夾擊之下陷入困境。宋玉岐坦陳，東北航空的經(jīng)營狀況不佳，面臨資金鏈斷裂的困難。 為幫助公司擺脫困境，兩家大股東提出了將東北航空轉(zhuǎn)移到廣西發(fā)展的意見，原因是廣西旅游文化資源豐富，政策較為寬松，中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，區(qū)內(nèi)外的市場空間廣闊。更為重要的是，對擁有一家本土航空公司較感興趣的當?shù)卣幸庀驏|北航空注資2億元并將其更名為桂林航空公司。 東北航空總經(jīng)理黨鋒曾公開表示，廣西經(jīng)濟近幾年突飛猛進，地方政府對航空業(yè)的支持力度很大。 將運營基地遷至桂林，是東北航空融入廣西的第一步。 出于自身利益的考慮，沈陽市政府和東北航空的另外兩家當?shù)貒Y股東不希望東北航空轉(zhuǎn)嫁他人。宋玉岐表示，國家已經(jīng)不再批準成立新的航空公司，如果東北航空離開沈陽，將來恐怕難以再去組建新的本土公司，沈陽的航空樞紐地位將處于被動狀態(tài)。 他認為，東北航作為省市政府直接參與組建的、遼沈地區(qū)唯一一家全資格的基地航空公司，理應(yīng)留在沈陽繼續(xù)為遼沈地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，理應(yīng)在運營和發(fā)展過程中得到省市政府全面的支持。 不過，由于地方財力有限，盡管曾有股東向當?shù)卣岢鲎①Y要求，但沈陽市政府難以拿出大量資金注入東北航空。東北航空一位股東抱怨說，政府不能既不出錢，又不允許公司遷走。 為挽留東北航空，沈陽市政府曾希望深圳航空有限責任公司（Shenzhen Airlines Ltd.，簡稱“深航”）、大連萬達等企業(yè)投資重組東北航空，但未獲成功。深圳航空一位高層表示，公司曾與東北航空進行接觸，不過沒有達成一致意見。 浙江企業(yè)杭州天堂傘業(yè)集團也曾表示出重組東北航空的興趣，前提條件是將運營基地從沈陽轉(zhuǎn)至杭州，或者兩個基地同時運行，但最終未能如愿。 進與退 關(guān)于東北航空的去與留，以及股東間的進與退，四個股東存在著不同意見。 與沈陽市國資委、遼寧寰江實業(yè)有限公司兩家當?shù)貒Y股東要求東北航空留在沈陽的鮮明態(tài)度不同，沈陽中瑞投資有限公司和川航集團則傾向于堅持市場原則，從是否有利于公司發(fā)展的角度均定去留。 川航集團一位高層表示，東北航空應(yīng)當哪里有市場就往哪里飛，哪里的環(huán)境支持航空公司發(fā)展，就到哪里去。 不過該高層強調(diào)，東北航空的第一選擇仍是留在沈陽，繼續(xù)服務(wù)于東北經(jīng)濟發(fā)展。他希望當?shù)卣绻麩o法直接注資，可以引導(dǎo)一些企業(yè)參與重組。如果需要，東北航空可以考慮按照投資人的要求進行更名。 位列第二大股東的川航集團，被認為是東北航空最具話語權(quán)的股東。東北航空目前的飛機、飛行員、乘務(wù)員、機務(wù)人員，絕大部分來自川航集團。除參股東北航空外，川航集團控股了四川航空股份有限公司（Sichuan Airlines Co., Ltd.，簡稱“川航”），并參股了鷹聯(lián)航空。
