為了貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，促進(jìn)西藏民航事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）出臺了《關(guān)于促進(jìn)西藏民航事業(yè)發(fā)展的若干意見》，采取六大措施，集中全行業(yè)力量，促進(jìn)西藏民航事業(yè)的發(fā)展。
中國民航局局長李家祥26日介紹，這六大措施主要內(nèi)容如下：
一是完善機場布局，提高服務(wù)能力。加快那曲機場前期工作，使西藏所有地、市都有運輸機場布點；研究確定重點縣域小型運輸機場和通用機場的布局規(guī)劃，逐步擴大民航的服務(wù)范圍，使絕大多數(shù)西藏人民能夠享受到航空運輸服務(wù)。
二是加快設(shè)施建設(shè)，提高保障能力。加快拉薩貢嘎機場飛行區(qū)改造及配套工程的建設(shè)，盡快完成昌都邦達(dá)機場改擴建、阿里昆沙機場新建和日喀則機場軍民合用改造工程，加快林芝米林機場改擴建的前期工作進(jìn)度，完善各機場的助航燈光系統(tǒng)，滿足夜航要求；近期加快那曲機場建設(shè)，遠(yuǎn)期進(jìn)行重點縣域小型運輸機場和通用機場的建設(shè)；在西藏重要運輸機場建設(shè)航油儲運設(shè)施，完善所有機場的航油供應(yīng)保障機制；近期購置高原型直升機用于應(yīng)急救援，遠(yuǎn)期逐步建成完善的航空應(yīng)急救援體系。
三是增加航線航班，提高通達(dá)能力。鼓勵和引導(dǎo)航空公司增加國內(nèi)其他機場（含港澳臺）至西藏的航線航班，并優(yōu)先安排時刻。對新開至西藏的獨飛航線，視情給予二至三年的市場培育期保護(hù)，并視市場需求及經(jīng)營情況適當(dāng)延長保護(hù)期；鼓勵中外航空公司開辟連接西藏的國際航線；鼓勵有條件的航空公司在拉薩等機場設(shè)立基地。
四是抓緊機型選擇，提高飛行能力。積極協(xié)調(diào)有關(guān)飛機制造商，研發(fā)和提供高原型飛機；鼓勵航空公司通過改裝或引進(jìn)高原型飛機增加高原運輸飛機數(shù)量。
五是加大投資力度。繼續(xù)對西藏機場建設(shè)項目給予全額資金支持，優(yōu)先安排西藏機場建設(shè)項目資金；加快拉薩至成都平行航路、西藏地區(qū)ADS-B（衛(wèi)星導(dǎo)航）相關(guān)設(shè)施以及區(qū)內(nèi)空管設(shè)施的建設(shè)；加大空管新技術(shù)的應(yīng)用力度；加大對航油及應(yīng)急救援等保障設(shè)施的投資力度；加大機場虧損補貼力度，建立穩(wěn)定的長效補貼機制；加大航線運營補貼力度，對自帶航油的航班給予適當(dāng)補貼；加大飛機改裝補貼力度，對航空公司為適應(yīng)高原飛行而發(fā)生的飛機改裝費用，民航局將給予一定的資金補貼。
六是加強西藏民航職工隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)當(dāng)?shù)孛窈綄I(yè)技術(shù)人員和管理人員，選拔內(nèi)地民航企事業(yè)單位的優(yōu)秀員工和業(yè)務(wù)骨干赴藏開展對口援助工作。
李家祥表示，西藏民航近年來發(fā)展十分迅速，已經(jīng)連續(xù)保障西藏航線安全飛行44周年。目前，已經(jīng)初步形成了以拉薩貢嘎機場為干線，以昌都、林芝機場為支線的機場結(jié)構(gòu)，航線總數(shù)由9條增加到16條。西藏民航2008年對西藏GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到了24%。
