“破而后立”似乎總是事物發(fā)展的必經之路。隨著民航業(yè)反腐行動的逐漸深入，管理層在“破”這個步驟已經堅定地邁開了步伐，而如何“立”則成了業(yè)內外各界共同關注的焦點。據中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）方面消息，管理層目前似乎已經有所動作，而試點就選在此次反腐風暴爆發(fā)的核心之一——廣東。

廣東試點先行

　　6月底，原中國民用航空中南地區(qū)管理局（簡稱“民航中南局”）局長劉亞軍發(fā)生意外，不幸離世。

　　此前，民航中南局下轄廣東、湖南等地區(qū)的中南局成為了此次民航業(yè)反腐風暴的中心地帶，也是管理層重點關注對象。

　　7月1日至7月2日，民航局安全督察組便抵達廣州，對廣州民航各單位安全工作進行督查，并對下一階段安全工作提出要求。

　　而在6月底至7月初的這段時間內，民航中南局和下轄的各單位也頻繁召開會議，除穩(wěn)定軍心之外，也不斷提到“分析得失、總結經驗”。

　　“這一次（反腐行動）引起的震動很大。”一位來自廣東民航界的業(yè)內人士告訴記者，“大家現在都很關注，（航線時刻分配）下一步肯定是要改革的。”

　　據該人士表示，在舊有的制度受到如此強力的沖擊之后，管理層不可能僅僅是進行人員調整這種“換湯不換藥”的方式處理，未來對航線時刻資源的分配方式定然要進行改革。只是改革的方式、時間和地點目前尚不得而知。

　　就在各界對此抱有各種疑問之時，7月12日，民航中南局網站上的一則新聞透露出一絲端倪——據中南局網站透露，中國民用航空廣東安全監(jiān)督管理局（簡稱“民航廣東監(jiān)管局”）近日部署了下半年的工作重點。當中提到，今年下半年的首要工作重點便是“加強行業(yè)監(jiān)管，突出統(tǒng)籌協(xié)調職能”；與此同時，還要“改進監(jiān)管手段，完善體制機制建設”；此外，要“積極探索創(chuàng)新，確保專項行動取得成效”。

　　短短幾句話，概括了下半年幾乎所有的工作重點，而當中最為突出的關鍵詞便是“加強行業(yè)監(jiān)管”和“完善體制機制建設”。改革之意躍然紙上。

　　廣東省內某航空公司的資深工作人員也向記者證實了這點。

　　“現在確實有這種說法，官方渠道透露的消息本來就有這個意思。”該工作人員告訴記者，“（中南地區(qū)）這塊是目前發(fā)現問題比較多的，肯定也是首先要調整的地方。”

　　據他了解，目前的整個航線時刻分配模式未來都要調整，但是具體方式未定。而初始階段不會全面鋪開，還是會以試點的方式先行。

南航翹盼改革

　　實際上，此次民航反腐風暴雖然對來自廣東本土的航空巨頭——中國南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，簡稱“南航”）造成了一定沖擊，但是由此引發(fā)的航線時刻改革卻是南航極為期待的事情。

　　據了解，對于航空業(yè)而言，盡管運力規(guī)模是根本，但是航線時刻資源也是幾乎同等重要的競爭要素。而擁有著全球第六、亞洲第一的機隊規(guī)模的南航而言，在某些重要航線的時刻卻競爭不過其他公司。以廣州至北京的航線為例，南航的航線時刻就經常安排在深夜。

　　“航線、航班時刻資源確實是民航業(yè)的重要資源。”在不久前的南航股東大會上，南航董事長司獻民公開表示，“一條好的航線、好的航班時刻，能為航空公司帶來很好的收益。近年來，隨著航空業(yè)的快速發(fā)展，航空資源瓶頸明顯，像北京、上海、廣州三大市場已經趨于飽和。在這種背景下，航空要發(fā)展，航空公司自身要努力，但更需要國家提供更有利的條件。”

　　“對于航線、航班時刻這種重要資源的分配，應該采取公正、公開的方式，并要和航空公司的規(guī)模相匹配。”司獻民稱，“畢竟航空公司也是國有資產，如果大量的飛機閑置也是國有資產的損失。”

　　而據記者從業(yè)內了解到的情況，對于航線時刻改革的呼聲由來已久，各方提出的方式包括有由官方組織特定機構進行集體決策取代領導審批，以及公開拍賣等方式。有來自南航方面的人士認為，公開透明地拍賣是更為市場化的做法，極具參考價值。