中國民航信息網絡股份有限公司(TravelSky Technology Limited,簡稱“中航信”,0696.HK)首度公開回應“封殺門”僅一天后,7月21日,數家第三方機票銷售平臺以“中國百家機票平臺聯盟”的名義進行了針鋒相對的回擊,明確否認了中航信提出的“三大危害”,表示將聯合起來隨時應對中航信的起訴,并保留對中航信壟斷、涉及行業不正當競爭起訴的權利。
這意味著中航信和第三方機票平臺的博弈,正從“暗”轉“明”,進入爭奪話語權、影響決策層的新階段。此前雙方已多次進行直接溝通,但沒有尋找到化解僵局的雙贏之策。 回擊 7月21日下午,第三方機票銷售平臺對包括《經濟觀察網》在內的媒體發布了《關于中國航信著手清理違規外掛機票銷售平臺正式回應》。較之初稿,經過多次修改后的這份最終版本的聲明語氣相對和緩,但態度依舊較為堅決。文中稱,中航信的獨家壟斷、價值通吃的模式不能完全滿足民航業信息化發展,而某種程度上已成為民航業做大做強、走向世界的制約瓶頸。 此前一天,中航信在國務院國資委網站上發布了題為《中國航信著手清理違規外掛機票銷售平臺》的文章,這是該公司首次對“封殺門”事件做出回應。 中航信將“違規外掛機票銷售平臺”定義為,利用高價從代理人處收購訂票終端配置,開發出未經中國航信認證的網絡軟件,提供給沒有代理人資質的黑代理進行機票銷售并從中牟利的第三方網絡信息平臺。按照中國航協的規定并依照代理企業與中國航信簽署協議的約定,任何未經中國航信認證許可接入民航信息系統的外掛平臺均是違規的。 6月底,中航信向全國主要的機票銷售代理人發出通知,將對外掛第三方平臺的PID(配置)做停機處理,不做任何理由恢復。隨后,今日天下通、51book、517na等國內較大的第三方機票銷售平臺收集的數百個配置被停機,交易量大幅下滑,公司發展處于停滯狀態。 中航信稱,此次清理違規外掛機票銷售平臺,是保障中國民航信息系統的運行安全,維護正規機票代理人和廣大旅客權益的重要舉措。而在一些第三方平臺看來,中航信清理第三方平臺的真實用意,是為推廣自己的一站式平臺“航旅天空LinkoSky”而打壓對手。“航旅天空”是中航信研發的代理人在線交易平臺,主要功能與社會上的民營第三方平臺類似,但由于技術和服務被認為遜色于后者,投入市場后沒有獲得代理人的廣泛認可,據稱交易情況不如預期。 否認 中航信在7月20日發布的文章中,指出了違規外掛平臺的三大危害:給民航信息系統運營帶來了安全隱患;擾亂了正常機票銷售市場的秩序,損害了消費者利益;造成虛假行程單泛濫。 “中國百家機票平臺聯盟”發布的聲明中,對于中航信提出的“三大危害”,逐一給予了否定。 在民航信息系統運營問題上,中航信表示,違規外掛平臺通過機器人程序自動高速地采集航信數據,約消耗了中國航信分銷系統60%的系統資源,由于其給大量無資質的代理人使用,使得其他正規代理人的業務請求無法得到及時響應,不但損害了正規代理人的利益,而且嚴重威脅到主機系統的安全正常運行。 第三方機票銷售平臺則回應稱,文中所謂的外掛的100家平臺,總體配置不超過2000個,而中航信全國代理人的配置超過6.5萬個配置。數量不到總體配置的3%。即使2000個配置同時鏈接航信查詢,也相當于最多2000人并發,難道中航信每年投資數億的主機服務連2000個并發都支持不了嗎? 在機票銷售市場秩序問題上,中航信認為違規外掛平臺造成了旅客服務質量的降低,使機票詐騙活動更猖獗。很多平臺黑代理收了旅客機票款后,在旅客登機前又進行退票處理,導致旅客無法乘機。而第三方平臺回應稱,機票平臺是新型的電子商務模式,它將航空公司的促銷信息更快速地傳遞給消費者。至于行業內某個體的違法行為,和機票平臺的合理存在沒任何關系。所謂的“黑代”,大部分都是合法注冊的工商企業,只是沒有航協資質認證這一條。 在虛假行程單問題上,中航信稱無資質的黑代理無法從正規渠道得到合法行程單,往往使用違規外掛平臺提供的虛假行程單。第三方平臺針鋒相對地指出,中航信的指控完全是子烏虛有。如果機票平臺向分銷商提供過假行程單,那機票平臺負責人早已被公安部門審查。機票平臺作為第三方電子商務平臺,和假行程單扯不上任何關系。 第三方平臺在聲明中稱,希望國資委、民航局、中航協在“關于中國航信著手清理違規外掛機票銷售平臺”事件的回應上要慎重考慮,并做出智慧決定,而非被中航信一面之詞蒙蔽。 第三方平臺還表示,國內百家機票平臺關系到一個行業的生死存亡,數萬名員工的就業,關聯著國內幾十萬家機票代理的正常營業,數百萬計的旅客訂票及退改簽售后服務問題。百家機票平臺將會聯合起來隨時應對中航信的起訴,我們也將保留對中航信壟斷、涉及行業不正當競爭起訴的權利。