圖：2010年7月2日，大連全天被大霧籠罩，上百航班被取消。CFP資料圖
8月10日晚，華夏航空有限公司（China Express Airlines Company Limited，簡稱“華夏航空”）的G52774航班到了起飛時間，卻莫名取消了，延誤了40余名旅客的正常出行。對航班取消，最終華夏航空給每名旅客200元賠償，對轉(zhuǎn)簽次日航班的旅客免費提供食宿。 至此，華夏航空臨時取消航班的糾紛終于平息了。但很多乘機旅客仍不免質(zhì)疑：為啥航班說取消就取消？航班取消需提前多久告知旅客？乘機遇航班取消或延誤，該如何維權(quán)？12日，記者采訪了華夏航空、中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）及法律專家。 航班取消旅客有權(quán)知道真正原因 旅客申先生告訴記者，直到10日晚前往機場辦理登機手續(xù)時，才得知21時50分起飛的G52774航班取消。而直到23時之后，代理華夏航空協(xié)調(diào)此事的工作人員才表示取消飛行的原因是飛機出現(xiàn)故障，不能帶病飛行。 對于這種解釋，記者從位于貴陽的華夏航空安全部得到證實。陶先生介紹，飛機在8月9日飛行時出現(xiàn)故障，當(dāng)時備降桂林。當(dāng)天公司就對飛機故障開始搶修。但由于該公司運力有限，所以無法調(diào)配其它運力。 民航局消費者事務(wù)中心的工作人員表示，有時飛機故障很突然，為保證旅客安全，航班會臨時取消，這種臨時取消的航班不會在民航局備案。 對此，中國法學(xué)會會員李振革律師認(rèn)為，無論任何原因，當(dāng)航班取消時，旅客有權(quán)從航空公司獲得及時準(zhǔn)確的相關(guān)信息，包括取消的理由、正常起飛的時間等。航班取消后如果航空公司沒有及時盡到通知的義務(wù)，當(dāng)事人有權(quán)要求知道航班取消的真正原因。 正常取消需提前一周通知旅客 旅客申先生本來是想次日參加一個大型項目的競標(biāo)，因航班取消令他損失慘重。 那么航班取消，為啥沒提前通知旅客呢？華夏航空解釋，在此期間，航空公司一直爭分奪秒地?fù)屝揎w機，這個過程不會通知旅客。當(dāng)確認(rèn)飛機無法修復(fù)時，已到航班起飛時刻。 航班確認(rèn)取消，提前多久通知比較適宜呢？ 對此民航局表示，正常航班取消需提前一周通知旅客，但特殊情況要視情況而定，比如遇有突然間的飛機故障等。但對航班取消，航空公司應(yīng)有后期補救辦法，優(yōu)先安排后續(xù)航班，幫助旅客轉(zhuǎn)簽，以及全額退票等。 華夏航空內(nèi)部的規(guī)定是，只要飛機起飛前2個小時通知旅客，公司就不會對旅客進行賠償。該公司以支線航空為主，很多航線不能提前很久才放票，緊張時有的航線提前2天才開始放票。此次因華夏航空自身原因取消航班，根據(jù)飛機延誤4小時-8小時間賠100元，8小時以上賠償200元的內(nèi)部規(guī)定，該公司賠付每位旅客200元。 李振革認(rèn)為，在機票買賣過程中，航空公司與乘客就已構(gòu)成合同關(guān)系，航空公司應(yīng)按約定時間將乘客運送到目的地。 除天氣、航空管制等不可抗力的因素外，因航空公司自身原因而取消航班，航空公司屬于違約行為。華夏航空規(guī)定“提前2小時以上通知旅客航班取消不賠償”，從法律角度來講顯失公平。而對于賠償?shù)慕痤~，對于旅客來說很難說公平。有時耽誤了航班，很難用金錢計算。 合同約定格式化消費者維權(quán)較難 李振革說，除不可抗力的因素外，對航班取消旅客有獲取違約金的權(quán)利。但是目前航空公司屬壟斷行業(yè)，合同約定格式化，違約金在合同上并沒有約定，造成消費者維權(quán)較難。 民航局雖出臺了《對國內(nèi)航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟補償?shù)闹笇?dǎo)意見（試行）》，其中規(guī)定：航空公司因自身原因造成航班延誤，除按照《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，做好航班不正常情況下的服務(wù)工作之外，還應(yīng)根據(jù)航班延誤4小時（含）以上不超過8小時、延誤8小時（含）以上不同延誤時間的實際情況，對旅客進行經(jīng)濟補償。 但在《指導(dǎo)意見》中并沒有制定統(tǒng)一的“民航延誤航班賠償標(biāo)準(zhǔn)”，而其具體補償標(biāo)準(zhǔn)也是由各航空公司自行制定，這樣對乘客也非常不利。 而乘客在維權(quán)過程中，通過法律訴訟時間過長，也讓很多人只有忍氣吞聲。李振革希望有關(guān)部門應(yīng)對航班延誤和取消做出詳細(xì)的規(guī)定，改變航空壟斷的局面，只有這樣才可維護航空的形象，減少航班延誤及取消事件的發(fā)生。
