民航局副局長李健給南航股份總經(jīng)理譚萬庚頒證。羅廣泰 攝影

　　中國民航報 中國民航新聞信息網(wǎng) 記者梁永軍、郭瑛  通訊員呂紅報道：10月29日，中國民航局副局長李健向南航股份公司總經(jīng)理譚萬庚頒發(fā)了安全管理體系（SMS）補充運行合格審定運行規(guī)范，標志著南航的安全戰(zhàn)略掀開了新的篇章，正式邁入了系統(tǒng)安全的時代。

　　作為國內(nèi)機隊規(guī)模最大、旅客運輸量最多、航線網(wǎng)絡最密集的航空公司，傳統(tǒng)的人盯人、就事論事的安全管理模式已經(jīng)不能滿足南航安全發(fā)展的需求。為著力增強大機隊、大規(guī)模運行安全的能力，南航將SMS作為安全工作的抓手，進行了自上而下的有條理的安全風險管理。

　　為確保SMS能夠發(fā)揮實效，南航堅持理念先行，出臺了安全培訓大綱，先后組織了10次大規(guī)模、深層次的SMS培訓，在7個系統(tǒng)、11家單位實施了為期半年的試點建設，編制了7套業(yè)務實施指南，確保SMS文件能夠結(jié)合實際、指導實踐。

　　近年來，南航實現(xiàn)了SMS理論探索到實踐應用的跨越，先后運用SMS的方法，對特殊天氣運行、復雜機場運行、貨機運行、代理人安全管理等重點環(huán)節(jié)進行研究，提出了安全建議和措施，提早發(fā)現(xiàn)和及時治理安全隱患。同時，南航把前移安全關口和典型不安全事件相結(jié)合，提出了“八防”工作，即防發(fā)動機空中停車，防鳥擊、雷擊，防偏、沖出和落錯跑道，防空中相撞和危險接近，防起飛、降落過程中擦機尾，防空中顛簸，防劫、炸機，防地面刮碰飛機，細化了87條具體措施，使風險管理的路徑更加清晰。

　　今年，南航把SMS建設重心轉(zhuǎn)到審定上，轉(zhuǎn)到績效中，修訂完善了《飛行運行手冊》、《航空安全管理手冊》等體系文件，確保了SMS的規(guī)章符合性。他們把安全績效管理作為檢驗SMS效果的重要手段，采用了“重變輕，粗變細”的方法，對原有安全責任考核體系進行優(yōu)化：“重變輕”就是降低結(jié)果性指標的比重，從而增加安全管理效能過程性考核指標；“粗變細”就是對過程性考核指標實施量化，有力地推動了SMS與日常安全工作的有機融合。

　　截至目前，南航已實現(xiàn)安全飛行超過750萬小時。實踐證明，SMS對確保持續(xù)安全起到了非常重要的作用。接下來，南航將繼續(xù)加快SMS建設，用3—5年時間，逐步把公司內(nèi)部各專業(yè)系統(tǒng)及外部有關的安全信息融匯起來，進一步完善安全審計、運行監(jiān)察和管理評審等安全監(jiān)督工作，使安全風險始終處于可控水平。

　　在頒證儀式上，李健充分肯定了南航在安全生產(chǎn)中取得成績。他說，南航各級領導高度重視這項工作，積極配合局方的補充合格審定工作，集中優(yōu)勢資源，組織精英人才，建立了職責明確、流程清晰的SMS手冊體系，明確了公司的安全政策和目標，明晰了各級安全責任、職責和各項工作標準，規(guī)范了風險管理、安全保證、安全促進各項功能的管理要求，將SMS理念融入到生產(chǎn)運行的每一個環(huán)節(jié)，初步實現(xiàn)了各項安全工作的閉環(huán)管理。

　　李健對南航的SMS建設提出幾點要求：一是要深刻認識SMS建設的重要性，有效化解系統(tǒng)風險，對新形勢下出現(xiàn)的新問題，要用新理念繼續(xù)創(chuàng)新安全管理體系，用新思路重塑安全管理長效機制。二是認真推進SMS補充審定后期各項工作，確保安全，運行平穩(wěn)，要看到SMS是對原有體系的補充、完善和提高，制定好過渡期計劃，平穩(wěn)推進新舊體系的轉(zhuǎn)換，并推進完成分、子公司的SMS建設工作，注重各環(huán)節(jié)的有效銜接，切實深化安全管理體系建設。三是以SMS建設為契機，全面提升安全管理水平，通過不斷完善SMS的各個方面和環(huán)節(jié)，實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、資源配置科學化、隊伍管理職業(yè)化、基礎建設均衡化，提高安全綜合保障能力，實現(xiàn)對運行風險的有效控制。