2011年8月23日,中國民用航空東北地區管理局(簡稱“東北局”)在沈陽組織召開了沈陽桃仙國際機場(簡稱“桃仙機場”)終端區容量評審會議。中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China,簡稱“民航局”)空管行業管理辦公室(簡稱“空管辦”)、東北局及遼寧民航局、中國民用航空東北地區空中交通管理局(簡稱“東北空管局”)、遼寧省機場管理集團公司、南京航空航天大學等單位的領導和專家參加了會議。
會議由東北局空管處主持,南京航空航天大學容量評估組向與會的領導、專家通報了評估工作情況及評估得出的初步結論。南航大評估組根據采集的數據信息,對空中和地面運行耦合及周圍空軍活動進行了充分的考慮,采用基于計算機仿真評估與分析方法,對桃仙機場終端區容量進行綜合評估、評價,指出了目前的運行瓶頸,并針對存在的問題提出了23條具體建議。在聽取了評估組的匯報后,與會代表和專家從各自專業角度對《評估報告》進行了評審,大家就桃仙機場北側空域的使用及緩解東羊角等飛行沖突集中點的壓力,增加快滑和雙聯絡道等提高機場容量的關鍵因素發表了的意見和建議。 在評審討論后民航局空管辦、東北空管局、遼寧省機場管理集團公司領導分別進行了發言,許浩副局長發表了重要講話。他首先對工作人員克服了重重困難,最終順利地完成了容量評估工作表示了祝賀,對與會的領導、專家提出的寶貴意見和建議,給予了充分肯定和高度評價。并指出:這是特殊時期的特殊會議,具有三方面意義:一是評審工作本身,對制定一個符合機場發展的容量標準提供了一個科學的依據;二是會議工作拓展了新的內容,為空管和機場未來的發展指明了方向;三是加強了相關單位,尤其是機場領導對機場容量問題的重視。 會上,許副局長提出四方面要求: 一、提高認識,準確把握機場容量評估的重要性。桃仙機場的發展快速,影響機場容量的因素非常明顯,既空域資源,根據這一情況,在三期擴建時要充分考慮容量問題,為進一步推動樞紐機場建設,為實現運輸生產快速發展,促進安全生產持續穩定,提供有力的科技支撐。 二、精益求精,進一步完善評估報告。這次的評估報告提出了一些前瞻性、針對性很強的意見和建議,但評估組對評估報告還要下功夫進行修改,做到敘述準確,盡最大可能反映出機場的真實容量標準,綜合考慮科學性、合理性、實用性、操作性,盡早提交方案。 三、認清形勢,進一步提高安全保障能力。桃仙機場發展迅速,到7月份為止旅客吞吐量已經到達560萬人次,本年度有望突破千萬,機場提高運行保障能力刻不容緩,工作重點有三個方面,一是進一步使用新技術;二是加強設備更新;三是空管局管制中心要進一步提高服務意識和服務能力。 四、強化措施,切實抓好航班時刻管理工作。今年桃仙機場吞吐量將跨千萬,航班時刻管理日益緊張,各個部門要在安全的前提下深挖潛力,進一步加強管理,從以下四方面著手工作,一是進一步完善航班時刻申請、協調和分配程序,二是盡快完成桃仙機場航班時刻容量評估標準調整批復工作,三是加強航班執行效率管理,四是加大調控力度,促進東北航空市場安全、快速發展。 這次評審會議初步確定了桃仙機場的終端區容量標準為24 架次/小時,考慮到增加容量后對相關保障單位的工作壓力,從今年冬春季起,在充分考慮機場進離港比例和15分鐘流量的前提下,按照23架次/小時安排航班時刻,待影響容量的關鍵因素進一步改善后逐步增加。