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民航安全監(jiān)督管理辦公室（簡稱“監(jiān)管辦”）對(duì)所在區(qū)域內(nèi)的航空企事業(yè)單位運(yùn)行進(jìn)行持續(xù)安全監(jiān)管，根據(jù)地區(qū)管理局授權(quán)，參與地區(qū)管理局對(duì)一般航空運(yùn)輸事故、通用事故的調(diào)查；參與或主持對(duì)事故征候及以下不安全事件的調(diào)查。
5 處置程序
5.1飛行不安全事件處置程序
5.1.1飛行事故處置程序
按《民用航空器飛行事故調(diào)查規(guī)定》（CCAR-395部）執(zhí)行。
5.1.1.1初始信息報(bào)告
A.發(fā)生飛行事故后，事發(fā)指揮區(qū)域內(nèi)的空管部門應(yīng)立即報(bào)告事發(fā)地的民航管理機(jī)構(gòu)（監(jiān)管辦和/或地區(qū)管理局）和民航總局空管局運(yùn)控中心，民航總局空管局運(yùn)控中心立即報(bào)告民航總局航安辦和局領(lǐng)導(dǎo)。在起飛或目的地機(jī)場及其周邊發(fā)生的飛行事故，空管部門還要立即通知機(jī)場當(dāng)局啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，實(shí)施救援。
B.飛行事故的當(dāng)事機(jī)組（如有行為能力），要利用一切可用的通訊手段向所在航空公司、事發(fā)地地區(qū)管理局或監(jiān)管辦報(bào)告事發(fā)地的準(zhǔn)確位置、人員傷亡情況，以及事發(fā)地的地理、氣候、環(huán)境等情況。
C.飛行事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向民航總局和事發(fā)地地區(qū)管理局報(bào)告，并于12小時(shí)內(nèi)填報(bào)《民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表》，報(bào)送事發(fā)地地區(qū)管理局。事發(fā)地地區(qū)管理局應(yīng)使用電話等手段向民航總局報(bào)告初始信息，并于事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)向民航總局提交經(jīng)過審核的《民用航空飛行不安全事件初始報(bào)告表》（電子郵件或傳真）。
D.飛行事故發(fā)生地的地區(qū)管理局要立即協(xié)調(diào)機(jī)場，地方政府、軍隊(duì)等組織救援。
5.1.1.2調(diào)查
按《民用航空器飛行事故調(diào)查程序》（MD-AS-2001-001）組織實(shí)施。
5.1.1.3續(xù)報(bào)
事故情況續(xù)報(bào)由調(diào)查組提交。
5.1.1.4 最終報(bào)告
由地區(qū)管理局（包括監(jiān)管辦）組織事故調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)由地區(qū)管理局在事故發(fā)生后90天內(nèi)向民航總局提交事故調(diào)查報(bào)告和《民用航空飛行不安全事件最終報(bào)告表》。由民航總局組織事故調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后120天內(nèi)由民航總局向國務(wù)院或者國務(wù)院事故調(diào)查主管部門提交事故調(diào)查報(bào)告。不能按期提交事故調(diào)查報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)向接受報(bào)告的部門提交書面的情況說明。
5.1.1.5調(diào)查的信息發(fā)布
特大飛行事故，由國務(wù)院調(diào)查組或國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)布；重大飛行事故及其以下的飛行事故，由民航總局或總局授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)布。
5.1.1.6處理
如果涉及對(duì)人員和單位的處罰，按照管理權(quán)限和處罰程序進(jìn)行。處罰不寫入調(diào)查報(bào)告，只填入《民用航空飛行不安全事件最終報(bào)告表》的“處理情況”欄。如處罰滯后，可按續(xù)報(bào)方式，報(bào)送調(diào)查報(bào)告受理單位，由民航總局航安辦填入“處理情況”欄，但填寫人要注明處罰信息的來源和最后填寫人簽名及日期。
5.1.2 飛行事故以外的飛行不安全事件處置程序
5.1.2.1初始信息報(bào)告程序
發(fā)生了無人員傷亡的不安全事件，當(dāng)事人或事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)通過電話、電報(bào)、傳真等向事發(fā)地監(jiān)管辦報(bào)告；監(jiān)管辦及時(shí)向事發(fā)地地區(qū)管理局（航安辦）報(bào)告，聽取地區(qū)管理局指示，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，獲取有利于事件調(diào)查的第一手資料，組織人員保護(hù)好現(xiàn)場。如果是航空公司發(fā)生的不安全事件，當(dāng)事人或事發(fā)單位還應(yīng)向當(dāng)?shù)乜展懿块T和所在的分、子公司報(bào)告（必要時(shí)可由空管部門代為報(bào)告）；分、子公司應(yīng)立即向上級(jí)公司和所在地地區(qū)管理局報(bào)告；上級(jí)公司應(yīng)立即向公司所在地地區(qū)管理局報(bào)告。事發(fā)地地區(qū)管理局接到報(bào)告后，要立即報(bào)告民航總局航安辦。
空管部門獲得航空不安全事件信息后，除按空管系統(tǒng)報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)外，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)乇O(jiān)管辦（無監(jiān)管辦的，要直接向地區(qū)管理局航安辦或分管安全的局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告）。如需要救援的，要立即按照應(yīng)急救援方案，通知機(jī)場當(dāng)局實(shí)施應(yīng)急救援。
通常，不安全事件應(yīng)按報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。
　
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