中外戰機成本對比圖。

資料圖：殲20戰機。

據美國《華爾街日報》3月5日報道，中國的國防支出一直是個具有爭議性的話題，今年仍是人們關注的焦點。在美國進行大規模軍費削減的同時，中國的軍費卻在快速增加。官方數字顯示，中國今年年的軍費較去年增長11.2%，為6702億元（1064億美元）。這一數字并沒有涵蓋所有與國防相關的支出，而其它國家的軍費開支往往是包含所有與國防相關支出的，美國也是這樣。不過中國似乎已經意識到，削減軍費無助于提升軍事實力，也消除不了潛在對手的疑慮。

報道稱，盡管中國的軍費增長迅速，但是與美國一樣，中國也開始感受到了軍費增長的壓力。當前，中國所面臨的任務范圍越來越大，用于技術和人員支出的費用也在快速上升。中國全球利益的增加使得解放軍的活動范圍超出了臺海和周邊海域。同時，中國在南海和東海的強硬立場也強烈刺激了鄰國，迫使它們紛紛通過升級軍事裝備，和加強與美國之間的關系對中國進行圍堵；而中國則缺乏為自己提供安全幫助的盟友，這些都可能促使中國增加自身的軍費。

報道稱，由于中國出國的人越來越多，同時在國外的投資和經濟利益也在穩步增加；中國未來可能會著重加強遠海作戰能力。中國海軍在亞丁灣打擊海盜的活動已經持續三年多的時間，期間有11支艦隊為4400多艘船只進行護航。如果說打擊海盜活動是中國海軍遠�；顒拥拈_始，那么利比亞撤僑行動則是遠海活動的進一步升級。隨著時間的增長，中國海軍可能會謀求在印度洋地區，甚至波斯灣地區的軍事部署常態化。這樣的活動有利于快速打造出先進的“藍水”海軍，但是要想實現這一目標，中國現在就必須在這方面進行大量的投入。

報道稱，如果中國在印度洋的活動常態化，可能會讓印度感到不安，也會使該地區出現惡性軍備競賽。中國的崛起和強硬立場會促使鄰國升級軍事裝備，加強相互之間的關系；這反過來也會促使中國進一步增加軍費，因為它會感到鄰國在聯合圍堵自己。從財政方面來看，即使是打造中等規模的全球作戰能力（如中國最終可能會打造三艘或更多航母）也需要相當大的額外投入；而且裝備部署之后，相關的訓練及后勤保障也需要大規模投入。

報道稱，動用“徐州”號護衛艦和“伊爾-76”運輸機幫助利比亞撤僑的行動，讓中國高層意識到隨著中國全球利益的增加，前沿部署裝備的作用也會越來越重要。從資金方面看，這會造成很大的影響。因為一旦中國就打造遠海作戰能力進行制度性支持，慣性和雄心會促使中國通過建造更多裝備，和進行更多的部署來追求更強的軍事能力。從裝備來看，中國的軍事現代化似乎很大程度上集中于海軍、空間/偵察裝備和空軍。報道稱，中國已經建造了四艘071型兩棲軍艦；而正在進行量產的054A型護衛艦將是中國海軍未來的重要組成部分。中國還準備建造056型護衛艦，它可能成為處理未來南海突發事件的關鍵裝備。

報道稱，同時，中國正在建設完善的“北斗”衛星導航系統可能提升解放軍的打擊能力。這表明，中國軍方高層著眼于新型軍艦、衛星和飛機的一體化作戰。“北斗”系統目前已向國內提供服務，并準備到今年年底覆蓋亞太地區；并最終到2020年，覆蓋全球。中國密集的衛星發射活動反應了其空間偵察能力的快速提升，也意味著這仍將是優先發展的領域。（2010年的發射次數與美國持平，而2011年的發射次數為19次，超過了美國）另外，中國的空軍實力也在快速上升。殲-20新一代戰機的進展表明，中國可能在2020年部署真正意義上的第五代戰機。中國空軍和海航部隊要想成為強大的地區空軍力量，建成有限的全球遠程作戰能力，就需要擁有更多殲-10、殲-11和殲-20；空中加油機；空中預警機；先進的遠程轟炸機，以及包括對地巡航導彈在內的遠程空射精確制導武器。這些武器加上軍用發動機的研制，都將成為中國未來軍費支出的優先考慮方向。

中國軍事現代化成本可能大幅增加

報道稱，高技術武器的需求表明，中國建造船只的成本可能會比西方便宜很多。但是，中國的成本優勢正在急劇下降；因為，解放軍的裝備對人員數量的依賴在逐漸降低，越來越朝著技術密集型和材料密集型的方向發展。這一點在航空部門尤為明顯。盡管計算飛機的制造成本極其復雜，但是對造價進行初步估計還是可能的。例如，中國殲-10的成本約為2800萬美元，這基本上與F/A-18C/D的2900萬美元，以及蘇-34的3600萬美元相差不多；而后兩種戰機在很多方面都遠優于殲-10戰機。而殲-20戰機的造價可能為1.1億美元，這一數字略低于F-35和F-22，但與俄羅斯T-50的造價（1億美元）基本相同。

人員和訓練支出增加可能制約解放軍現代化裝備的發展

報道稱，隨著軍購成本的增加，裝備維護成本，訓練和人員的支出也在增加。解放軍的人員、裝備和活動成本都在增加，其軍費增長也可能因此受限。促使解放軍人員成本增加的主要因素如下：各個兵種都在努力留住優秀人才和改善人員的生活質量；部隊需要招募更多優秀人才來操作先進的復雜裝備，這使得軍隊不得不與私有部門在人才方面進行激烈競爭。例如，解放軍軍官平均月收入至少為5400元（845美元），與國有企業的工資（平均月收入626美元）相比，這是一個非常有競爭力的數字。

報道稱，在不久的將來，解放軍用于人員的支出可能會大大超過軍購支出，甚至可能比人們預期來的更快。這也是美軍目前面臨的挑戰，而對中國而言，這一問題可能會更加棘手。中國仍在努力打造一支綜合技術實力與上世紀八十年代末期北約軍隊相同的軍事力量；但美國已經擁有了現代化的裝備，并保持著高密度的訓練，而且未來還會減少人員支出，來購買更多的先進裝備。因此，中國高層面臨的挑戰是如何平衡人員、訓練和裝備的支出。這有些類似于廣義上的中國經濟（經濟總量很大，但人均則相對較低）。中國的軍費“蛋糕”正在快速增長，但主要原料的成本卻增加的更快。