在2014年旅客吞吐量只有4426萬(wàn)人次的情況下，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)卻提出了建設(shè)門(mén)戶(hù)樞紐，到2020年旅客吞吐量達(dá)到1億人次的目標(biāo)。

　　這只是中國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱潮中的一個(gè)縮影。在近日“一帶一路”通用航空發(fā)展戰(zhàn)略論壇上，民航局局長(zhǎng)李家祥公開(kāi)表示在“十三五”期間推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)“縣縣通”的市場(chǎng)條件存在，且市場(chǎng)需求巨大，聯(lián)想到此前其“我們的機(jī)場(chǎng)不是多了，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”的言論，中國(guó)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)熱潮還遠(yuǎn)未停止。

　　旅客量五年翻倍

　　在第13屆亞洲航線發(fā)展大會(huì)上，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周凱提出要到2020年將旅客吞吐量達(dá)到1億人次的目標(biāo)，這意味著在五年內(nèi)該數(shù)字要進(jìn)行翻倍。

　　據(jù)記者了解，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)目前管轄12個(gè)機(jī)場(chǎng)，在建3個(gè)機(jī)場(chǎng)，其中昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)定位為國(guó)家門(mén)戶(hù)樞紐機(jī)場(chǎng)，截至2014年底，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)通航航線367條，旅客吞吐量4426萬(wàn)人次。

　　“實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的確有難度，但是在國(guó)內(nèi)十大機(jī)場(chǎng)中，北上廣三地機(jī)場(chǎng)已經(jīng)受到航班時(shí)刻資源(飽和)限制，昆明機(jī)場(chǎng)時(shí)刻資源相對(duì)較好，應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)發(fā)展。”云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)副總裁姜文忠告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。據(jù)悉，目前云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)還處于虧損狀態(tài)，單是新機(jī)場(chǎng)建設(shè)貸款的折舊和利息每年就高達(dá)十五六億元。

　　而為了融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，云南省提出要把云南建設(shè)成為連接中國(guó)大陸旅游圈與東南亞、南亞的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和旅游目的地，顯然這其中民航的作用不可小覷。

　　作為旅游強(qiáng)省的云南在民航方面原本擁有著很好的地緣優(yōu)勢(shì)，可以輻射和連接南亞、東南亞，但是相比于四川等省市，云南的民航發(fā)展卻顯得有些差距。

　　一位云南民航業(yè)要求匿名的人士稱(chēng)，一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子是，盡管航線更短，但是昆明到東南亞的機(jī)票價(jià)格卻比成都、重慶還要貴。“東航云南分公司在云南占據(jù)了近一半的市場(chǎng)份額，形成了一定程度上的市場(chǎng)壟斷。”上述人士對(duì)比稱(chēng)，成都市場(chǎng)的基地航空公司達(dá)到了7家，在一定程度上起到了票價(jià)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)作用，其中市場(chǎng)份額最高的國(guó)航系也只有35%左右。

　　引入競(jìng)爭(zhēng)+提供補(bǔ)貼

　　為了在民航業(yè)突圍，云南機(jī)場(chǎng)打算引入國(guó)際航線和低成本航空，來(lái)迅速提高旅客吞吐量。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，盡管亞太地區(qū)是僅次于北美和歐洲的全球第三大區(qū)域航空市場(chǎng)，但低成本航空的市場(chǎng)份額只有15%左右，不但低于全球平均的26%，更遠(yuǎn)低于北美的30%和歐洲的40%的水平。不過(guò)近兩年來(lái)低成本航空在中國(guó)得到迅速發(fā)展，除了已經(jīng)上市的春秋航空之外，西部航空和中聯(lián)航先后宣布轉(zhuǎn)型低成本航空，均瑤集團(tuán)旗下的九元航空也高調(diào)涉足這一市場(chǎng)。

　　“我們目前航空公司的機(jī)票價(jià)格較貴，期望通過(guò)低成本航空進(jìn)入把機(jī)票價(jià)格降低下來(lái)。”姜文忠告訴記者。在第13屆亞洲航線發(fā)展大會(huì)上，低成本航空公司春秋航空與亞洲航空[微博]都與云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，屆時(shí)春秋航空將在云南新開(kāi)南亞及日本各1條航線，亞航則有意在未來(lái)兩年內(nèi)增開(kāi)6條國(guó)際航線。

　　但上述業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，引入低成本航空還需要進(jìn)行市場(chǎng)平衡。“馬來(lái)西亞低成本航空亞洲航空在中國(guó)的第一條航線原本準(zhǔn)備選擇昆明，但是當(dāng)?shù)孛窈焦芾砭挚紤]到本土航空公司的利益沒(méi)有同意。現(xiàn)在低成本航空大舉進(jìn)入依然面臨著這個(gè)問(wèn)題，即如何在保護(hù)現(xiàn)有公司和引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之間做好平衡。”

　　此外，云南機(jī)場(chǎng)還打算大力增加國(guó)際航線。數(shù)據(jù)顯示，目前云南通航的國(guó)內(nèi)航線有307條，國(guó)際航線50條，其目標(biāo)是在2020年達(dá)到通航航線超過(guò)410條的目標(biāo)。

　　“昆明的地理位置很特殊，開(kāi)通了巴黎和溫哥華洲際航線后，就把國(guó)內(nèi)與周邊國(guó)家形成了聯(lián)動(dòng)。”姜文忠告訴記者，在昆明-巴黎航班上有40%~50%的旅客是從越南和柬埔寨過(guò)來(lái)的國(guó)際客人，這意味著洲際航線的效應(yīng)會(huì)帶動(dòng)?xùn)|南亞市場(chǎng)。

　　為了扶持國(guó)際航線，各地政府都會(huì)實(shí)行費(fèi)用減免和現(xiàn)金補(bǔ)貼“兩條腿走路”的政策。記者了解到，云南也設(shè)立了國(guó)際航線培育省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，每年擬撥出2億元的航線補(bǔ)貼來(lái)扶持國(guó)際航線。此外，云南機(jī)場(chǎng)還對(duì)洲際航線實(shí)行前三年航空業(yè)務(wù)收費(fèi)全免的政策，以吸引航空公司的開(kāi)航。