(六)巡視組移交線索的調查處理情況
對中央第一巡視組巡視期間移交的信訪件127件進行梳理,扣除合并處理、留存處理和轉件處理后,形成106件需要進行情況了解說明和調查核實的信訪件,目前已全部完成核查報告并上報中央第一巡視組和中央巡視辦,辦結率100%,落實了中央巡視組提出的“件件有著落、事事有回音”工作要求。到目前為止,共執行黨政紀處理和問責處理25人,其中黨紀處理18人,行政處理7人,移送司法機關2人;因管理失職或所在單位發生違法違紀案件,依據黨風廉政責任制有關規定問責6人。
三、舉一反三,深化巡視整改內容
集團黨組在對照巡視反饋意見進行整改的同時,還把整改作為改進作風、推動工作、加強領導班子和干部隊伍建設、推動南航持續健康發展的重要契機,通過舉一反三,深入查找和糾正其它方面存在的問題。
(一)全覆蓋傳導整改壓力。整改期間,南航集團黨組注重抓住領導干部這個關鍵少數,通過召開公司巡視整改動員視頻會,各二、三級單位動員部署會,以及營銷、財務等系統的整改布置會,將巡視整改的要求、從嚴治黨的決心和壓力層層傳導到各級班子,覆蓋到各級干部。同時,集團黨組下發通知,要求各級領導班子、三級副職以上管理人員以及營銷、采購、財務等重點崗位人員深入開展自查自糾。巡視整改中,各級班子和領導干部能夠端正態度,正視問題,由“要我改”到“我要改”,主動對號入座,自查自糾。7246名領導干部和重點人員就有關問題進行承諾、簽字背書,其中64人就漏報個人有關事項和親屬從事客貨代理銷售情況進行了主動說明并自行整改。
(二)零容忍查處各類問題。在對線索案件和違規問題的處理上,轉變了過去對案件線索“大事化小、小事化了”的錯誤認識,各級黨委普遍增強了從嚴治黨的政治責任擔當,敢于動真碰硬,堅決從嚴查處。各級紀委聽到反映及時過問、發現苗頭馬上提醒、觸犯紀律果斷處理的意識切實增強,公司上下對查處案件的擁護度和認可度都明顯提高。巡視整改期間,對中央巡視組移交線索,堅持一條一條過,逐個逐個查。涉及到哪個單位就調查核實哪個單位,涉及到誰就調查核實誰,對線索一查到底,沒有例外。
(三)無盲區堵塞管理漏洞。集團黨組以巡視整改為契機,在完成“規定動作”的同時,主動延伸拓展整改范圍,圍繞南航長期積淀的一些制度漏洞、管理痼疾和作風積弊,舉一反三,標本兼治,大力開展“自選動作”整治。比如針對內部管理的“跑冒滴漏”問題,重點針對營銷、財務、基建、采購等領域涉及的所有單位、崗位和業務環節,重新分析排查風險點,分系統、按業務分別完善修訂了108項制度。在落實八項規定精神和反對“四風”方面,將整改范圍從巡視組指出的公款吃喝、打高爾球等問題延伸到圍繞領導干部吃、住、行、用等各個環節,在全集團層面出臺了《公司負責人履職待遇、業務支出管理辦法》、《公務接待管理規定》、《因公優惠機票、升艙及行李運輸管理規定》、《異地交流干部租用過渡房貨幣補貼和異地交流員工探親機票管理辦法》、《辦公用房管理規定)》等一系列制度,南航股份公司也制訂了《秘書配備管理暫行規定》、《行政公務用車配備使用管理暫行辦法》、《辦公家具配置標準》等文件規定,進一步規范和糾正不符合八項規定精神的各種行為。今年1-3月,全集團會議費、公車使用費、公文發文量分別同比降低75.5%、24.98%、25.35%。
巡視整改期間,正值春運生產旺季,集團黨組堅持一手抓巡視整改,一手抓安全經營,確保兩不誤、兩促進,截止3月底,南航已實現連續安全飛行1395萬小時,繼續保持中國民航最好安全紀錄。1-3月份實現大幅盈利,同比增盈30.7億元,創南航歷史同期最好業績。事實證明,巡視整改為南航改革發展提供了正向激勵,注入了強大動力,也給南航內部帶來了新氣象、新變化,更加堅定了我們持續擴大巡視成果的決心和信心。
四、持續深入抓整改,著力構筑南航良好的政治生態
經過前一階段努力,南航巡視整改工作初步達到了預期目標,取得了階段性成效。但我們深知,巡視整改只是開了個頭,破了個題,構筑清正廉潔的良好政治生態絕非朝夕之功。我們將以此為新起點,按照中央、中央紀委以及中央巡視辦的指示和要求,堅持鏡頭不換、目標不變,標準不降、力度不減,持續深入推進整改,不斷鞏固擴大巡視成果,努力讓南航的黨風廉政建設、干部隊伍作風建設、經營管理水平實現新變化、新提升,以扎扎實實的整改效果,接受中央和人民群眾的檢驗。
(一)強化黨風廉政建設“兩個責任”的落實,積極構建南航廉潔文化。通過健全完善黨組(黨委)履行主體責任的相關機制,切實把黨風廉政建設當作分內之事應盡之責,進一步建立健全制度,強化責任,以上率下,層層傳導壓力,促進各級黨委書記集中精力抓黨建,加強對紀檢部門履行監督職責的支持和領導,明確黨委、紀檢工作部門的職責分工等措施,把黨組和各級黨委的主體責任落到實處;進一步推進紀檢部門“三轉”工作,推進紀委書記不再分管紀檢監察工作以外的其他業務工作的落實,建立黨風廉政建設工作協調機制和懲防監督大格局,使紀檢組和各級紀委的監督責任得到充分發揮;堅持立足長遠,標本兼治,加強廉潔文化建設。從干部選用、思想教育、氛圍營造、制度建設、監督問責等方方面面著手,采取系統配套、務實管用的措施,彰顯廉潔導向,營造廉潔文化,厚植廉潔土壤,讓廉潔從業、廉潔奉公成為各級班子和黨員領導干部的自覺行為,讓尊廉崇廉、倡廉守廉成為南航的新風尚。
(二)切實加強組織領導,確保后續整改工作的落實。繼續保留公司巡視整改領導小組、領導小組辦公室和專項工作組,深入統籌推進整改工作。公司黨組和各級黨委要始終將整改工作抓在手上、擺在重要議程,堅決打消一切“過關收場、完事大吉”的心理,保持抓整改的頻度和力度,讓各級黨員干部始終繃緊思想上的弦,堅持不懈抓好各項后續整改工作。對尚未完成或需要持續整改的事項,按照整改方案確定的任務、時限、措施和要求,緊盯不放,善始善終,堅決防止虎頭蛇尾、草率收兵;對已經完成的整改事項定期開展“回頭看”,重點加強對營銷、采購、維修、基本建設、財務管理、干部人事等方面整改落實情況的監督檢查,確保整改措施和要求執行到位,對整改中新發現的情況和問題,要立行立改,合并整改,堅決防止反彈反復和邊改邊犯。今年黨組將把整改工作情況及成效作為各級黨委班子、各級紀委履職盡責的一項重要內容進行考核。
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