為貫徹落實(shí)民航局、管理局領(lǐng)導(dǎo)“盯組織、盯系統(tǒng)”的工作理念，遼寧監(jiān)管局高度重視，認(rèn)真研究，總結(jié)去年已經(jīng)對(duì)機(jī)場(chǎng)開展的有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，明確了今年繼續(xù)在機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)管工作中深入踐行“盯組織、盯系統(tǒng)”的工作思路，從事無巨細(xì)的保姆式監(jiān)管向抓組織、抓系統(tǒng)的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，以此督促企業(yè)切實(shí)履行安全主體責(zé)任，充分發(fā)揮自身作用，提高自身管控能力和安全管理水平。
按照這一指導(dǎo)思想，遼寧監(jiān)管局機(jī)場(chǎng)監(jiān)察員將“盯組織、盯系統(tǒng)”做為今年開展監(jiān)察工作的重要指導(dǎo)原則，轉(zhuǎn)變工作方式。從年初開始，機(jī)場(chǎng)處即采取多種形式實(shí)施了旨在提高轄區(qū)機(jī)場(chǎng)安全自管、自控能力的工作方法。
一是將局方的檢查項(xiàng)目提供給遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)和各機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)察部門，使其掌握局方安全監(jiān)察工作要點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際制定自身安全檢查內(nèi)容;二是督促遼寧機(jī)場(chǎng)集團(tuán)提高安全主體責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮組織、系統(tǒng)作用，定期將局方掌握的轄區(qū)安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)提供給機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，使其了解掌握轄區(qū)機(jī)場(chǎng)安全狀況，從組織、系統(tǒng)層面統(tǒng)籌解決存在的安全隱患;三是采取以查代訓(xùn)方式提高機(jī)場(chǎng)集團(tuán)安全監(jiān)管能力，在開展重點(diǎn)監(jiān)察任務(wù)時(shí)邀請(qǐng)機(jī)場(chǎng)集團(tuán)安質(zhì)部、機(jī)場(chǎng)建設(shè)部一同進(jìn)行;四是在對(duì)機(jī)場(chǎng)每次監(jiān)察前在選取監(jiān)察基元時(shí)加大組織管理類基元的選取頻次;五是采取“強(qiáng)促式”方式提高企業(yè)安全管理人員業(yè)務(wù)水平，在對(duì)各機(jī)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)將部分局方檢查單交與機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)察人員，要求其進(jìn)行檢查，之后與局方監(jiān)察員的檢查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，找出差距。
根據(jù)年度監(jiān)察計(jì)劃，近日，遼寧監(jiān)管局尹朝宇副書記帶隊(duì)對(duì)朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)開展了行政檢查，本次檢查即充分按照上述原則和方法進(jìn)行，取得了很好的效果。
在檢查之前機(jī)場(chǎng)監(jiān)察員認(rèn)真梳理了近兩年來朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)存在的問題，并有針對(duì)性地選取了機(jī)坪運(yùn)行、飛行區(qū)設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急救援(救護(hù))、FOD、供油安全等監(jiān)察類別，涉及到組織管理方面的基元全部覆蓋。本次監(jiān)察重點(diǎn)采取了以下方式：
1、采取“強(qiáng)促式”方法，挑選了飛行區(qū)設(shè)施設(shè)備類檢查單交給機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)察人員進(jìn)行檢查，局方監(jiān)察員同時(shí)開展監(jiān)察，最后對(duì)比檢查結(jié)果。經(jīng)過對(duì)比，局方監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)的問題大大高于機(jī)場(chǎng)安全管理人員，使機(jī)場(chǎng)安全管理人員認(rèn)識(shí)到了工作差距。
2、將近期行業(yè)中出現(xiàn)的重點(diǎn)安全問題向機(jī)場(chǎng)通報(bào)并進(jìn)行提示。
3、在講評(píng)會(huì)上，首先要求機(jī)場(chǎng)匯報(bào)自身的安全管理工作，重點(diǎn)是在安全管理上如何發(fā)揮的組織系統(tǒng)作用，自身掌握的危險(xiǎn)源和隱患治理情況，最后由我局領(lǐng)導(dǎo)給予講評(píng)。
4、向機(jī)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門詳細(xì)通報(bào)了監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)通報(bào)了在安全管理組織系統(tǒng)上存在的不足。強(qiáng)調(diào)了我局“盯組織、盯系統(tǒng)”的工作思路和具體工作要求。
在檢查結(jié)果通報(bào)會(huì)上，尹朝宇副書記根據(jù)機(jī)場(chǎng)的工作匯報(bào)，結(jié)合本次檢查情況，對(duì)朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)在落實(shí)安全主體責(zé)任，發(fā)揮組織、系統(tǒng)作用方面進(jìn)行了全面細(xì)致的講評(píng)，明確指出了機(jī)場(chǎng)在思想觀念，安全體系建設(shè)，工作規(guī)范性等方面存在的問題，提出了改進(jìn)建議，并強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn)要求：1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。牢固樹立安全第一，安全無小事的思想。要貫徹落實(shí)民航局領(lǐng)導(dǎo)抓好“安全和服務(wù)“的要求;2、切實(shí)履行安全主體責(zé)任，發(fā)揮好組織、系統(tǒng)作用。轉(zhuǎn)變?cè)诎踩ぷ魃现饕蕾嚲址降恼J(rèn)識(shí)誤區(qū)，必須充分發(fā)揮自身的安全管理職能，完善安全管理體系，建立安全自查機(jī)制，積極開展危險(xiǎn)源識(shí)別，深入查找安全隱患，積極整改，提升自身的安全管理能力和水平; 3、要完善管理，完善制度，提高工作規(guī)范性。認(rèn)真落實(shí)局方提出的有關(guān)要求。從員工日常操作規(guī)范入手，完善制度，嚴(yán)格管理，長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng);4、嚴(yán)格抓落實(shí)。對(duì)本次局方提出的工作要求要認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)近兩年監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題重新梳理復(fù)查;對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題要按時(shí)反饋，認(rèn)真思考整改措施，對(duì)各項(xiàng)問題要給出明確的整改時(shí)限。
此次對(duì)朝陽(yáng)機(jī)場(chǎng)的行政檢查，取得了很好的效果，機(jī)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和安全部門人員都受到了很大觸動(dòng)。機(jī)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)層面的安全管理認(rèn)識(shí)有了轉(zhuǎn)變，機(jī)場(chǎng)安全管理人員對(duì)工作上的缺陷和自身業(yè)務(wù)能力的差距有了充分認(rèn)識(shí)。未來，遼寧監(jiān)管局將進(jìn)一步探索和完善“抓組織、抓系統(tǒng)”的監(jiān)管方式，努力促進(jìn)轄區(qū)機(jī)場(chǎng)提高自身安全管理水平，實(shí)現(xiàn)局方監(jiān)管方式的有效轉(zhuǎn)變。
