中國民用航空網通訊員劉天國 別翌薈 徐福鋒訊：2017年8月28日北京時間8時（世界時00時），寧波進近正式實施雷達管制。這不僅對民航寧波空管站具有里程碑意義，也是寧波民航發展歷程中的一件大事。從此，長期制約寧波地區航班增長的重要瓶頸得以突破，寧波大空港建設注入了新的發展動力。

回望過去，程序管制掣肘民航發展

寧波市地處東南沿海，是我國現有的5個計劃單列市之一，經濟發達，民航需求旺盛。自1984年開航以來，寧波櫟社國際機場已從每年起降量不足千架次，發展到如今年起降量幾萬架次的準千萬級機場。據統計，2016年，寧波機場共起降各類航班63662架次，客貨吞吐量分別達到779.2萬人次，10.7萬噸。2017年1月至7月，航班起降達41844架次，同比增長16%，旅客吞吐量達529.2萬人次，同比增長19.8%。按照現有的發展速度，寧波機場最快將于2018年加入千萬級機場俱樂部。

民航要發展，空管需先行。作為寧波發揮“一帶一路”戰略支點和長江經濟帶龍頭作用中的對外窗口，寧波空港扮演了無可替代的角色，而寧波空管站在空港運行的行業主軸地位逐漸清晰。在航班量高速增長，日起降頻頻突破歷史達到235架次的歷程中，程序管制成為了制約航班量進一步增長的重要瓶頸。所謂“程序管制”，即根據飛行計劃、飛行員位置報告和飛行進程單記錄來掌握航空器動態，調配航空器間隔，確保飛行安全。這種“看不見”的指揮方式就如同棋手被蒙上眼睛，要求管制員根據航空器動態信息在腦海中構建三維空間模型提供準確的管制服務，因此，需要較大的間隔標準才能確保飛行安全。寧波空管人深刻地認識到，他們正在艱難地從一個“發展舒適區”轉身走向另一個顛覆式的新時代，無論從思想意識、硬件條件還是人員能力上，都需要進行徹底地的轉變和升級。而最為關鍵的一步是，盡快擺脫落后的程序管制方式，實現雷達管制，從根本上提升空管保障能力，以適應寧波空港發展的需要。這成為一代寧波空管人的夢想，也是他們開創事業的歷史使命。

把握機遇，雷達管制助力空港騰飛

2010年12月，寧波機場與物流園區管理委員會正式掛牌成立。這標志著政府把“加快空港建設”提升到了戰略層面，空港迎來了跨越式發展的新征程。空管站黨委緊緊抓住這個歷史機遇，在爭取空域資源和解決雷達選址難題等方面發揮“管委會”得天獨厚的平臺作用。經過幾年努力，管委會、空管、機場、航空公司和軍航部門等多方協同機制發揮了重大作用，機場新開通了3條優化進離場航線，新設計并實施了PBN飛行程序，并由政府出面與軍航簽訂了《關于加強合作提升寧波空中交通服務保障能力的協議》，合作解決了航管雷達選址征地事宜。另一方面，2012年5月，為解決寧波地區空中交通矛盾，民航局空管局對寧波地區管制運行進行了專題調研。隨后，以文件形式要求重視并加快解決寧波等日起降超過100架次機場的雷達管制和塔進分離工作。寧波進近管制區開設也被明確列入2012年12月下發的《全國管制扇區規劃方案》。隨后一年，寧波空管開始了具體籌建工作，最終于2014年4月29日正式開辟和啟用了“寧波進近”管制區，為實施雷達管制奠定了基礎。2015年10月，寧波空管站本地航管雷達批復投入使用。2016年1月8日正式由程序管制轉變為雷達監控條件下縮小飛行間隔。經過一年半的運行，正式轉為雷達管制的條件已經成熟，遂根據民航局空管局批復，定于2017年8月28日正式實施雷達管制。實施雷達管制后，寧波地區民航飛行間隔縮小至10公里，將進一步增加空中流量，豐富管制員指揮方式，提高空域使用效率，有利于提升寧波機場航班容量并改善航班正點率。

展望未來，開疆拓土守衛一方藍天

據國際飛行安全基金會統計：沒有進近雷達的機場進近著陸事故率為有雷達機場的3.1倍。寧波機場屬于山區機場，地勢地形復雜。實施雷達管制后，對于提高寧波地區空中交通運行效率、安全性和經濟性具有重要意義。為確保雷達管制平穩實施，寧波空管站編制下發了《寧波進近管制區雷達管制實施方案》，組織管制員進行了系統的模擬機訓練，40多名管制員全部通過進近雷達執照考核，開展了安全評估、運行手冊及應急程序修訂，管制協議修訂等各項準備工作。空管站副站長施紅亮表示，磨刀不誤砍柴工，充足的準備工作將為寧波進近平穩順利的實施雷達管制提供堅實的基礎。他指出，這是寧波空管發展的新起點，也是寧波民航事業發展的新契機。接下來，寧波空管站將繼續借鑒國際先進理念和標準，對標國內大型空管單位實踐經驗，繼續進行設施設備新建和改造，并陸續完成進近管制室開設、塔臺進近物理分離，以及寧波進近分扇工作。同時，寧波進近管制區范圍也將進一步向南拓展，由當前的1萬多平方公里的基礎上再擴張一倍，以分擔杭州進近管制壓力。屆時，寧波空管人將以更強、更好的保障能力迎接空港的跨越式發展。守護一方藍天，為寧波市經濟發展和市民出行貢獻一份力量。

寧波進近實施雷達管制，是寧波空管站發展的歷史轉折點，是一代空管人不忘初心，扎實工作，踐行匠心精神的集體結晶。寧波空管站將踏著雷達管制的激昂步伐，邁向寧波空管事業發展的新篇章。同時，他們也將以前瞻性、戰略性的眼光和思路謀劃發展，為寧波空管的科學發展、內涵發展、加速發展提供精神動力和智力支持，為寧波空港的發展和臨空經濟區的建設貢獻空管力量。