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黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。要推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
新時代，新作為。在高速發展的新時代，西北空管局年保障航班架次已超過230萬。其中，西安咸陽機場日起降高峰已達962架次、高峰時段平均1分鐘起降航班1架次，西安區域日保障高峰高達3045架次。隨著航班量的高速增長，旅客對航班正常的要求不斷提高，民航在地方經濟發展中發揮的作用日趨顯現。這都對西北空管局的服務保障工作和發展方式提出了更新、更高的要求。
“西北空管局深入學習貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移地走質量和效率相得益彰的新道路。”西北空管局局長謝林巖表示。民航空管工作的高質量，就是堅守飛行安全底線，堅持“安全隱患零容忍”，確保空管運行萬無一失；高效率，就要不懈追求航班正常，不斷提高空管服務品質，服務民航強國建設，滿足人民對美好生活的需要。
“為實現發展目標，西北空管局正進行著‘質量變革’‘效率變革’和‘動力變革’”。西北空管局黨委副書記王偉說，通過不斷提高安全裕度，提高運行效率，創新發展理念，夯實黨建根基，西北空管局正努力打破瓶頸，增強保障能力，提高發展水平。
“質量變革”：
打通空管安全運行最后一公里
年均20%的增長率、平均1分鐘1架次的高峰起降航班頻率……在高速發展的時代背景下，西北空管局的安全壓力與日俱增。為更好地緩解保障壓力，確保運行安全，滿足發展需要，就需要推動西北空管管理運行的“質量變革”，從根本上提高安全裕度。
西北空管局認為，推動安全“質量變革”的最佳路徑，就是堅持對“安全隱患零容忍”，用新的理念、新的工具和務求真做的作風，全面消除空管安全運行鏈條上各環節的隱患。
西北空管局連續多年以黨委一號文件部署全年安全工作，不斷明確黨政領導在思想引導和安全管理方面的責任銜接及配合，不斷強化黨委在安全工作中的主體責任，不斷改進黨委班子成員安全工作理念方法。2017年，西北空管局黨委班子成員攜相關職能部門赴基層檢查、調研130余次，整理問題數百個，為推動安全的“質量變革”提供了決策依據。
為深化落實各單位、各部門的安全責任，西北空管局創新安全管理理念，確立了安全工作“三位一體”的管理模式，即安全管理部門在安全管理過程中發揮主導作用，承擔安全監管責任；機關業務職能部門在安全管理過程中發揮引領和指導作用，承擔安全運行指導責任；運行單位在安全管理過程中發揮執行作用，承擔安全主體責任。同時，西北空管局黨委確定了各級黨委在安全工作中的核心作用，明確黨委職責為定目標、指方向、明標準、抓作風，業務部門職責為查規章、理職責、定流程、優空域，徹底打破慣性思維，使各組織在安全體系中各司其職、各盡其責。
責任到組織是基礎，執行到崗位是根本。為落實民航局“四個到班組”工作要求，2017年，西北空管局打破慣性思維，創新性引進思維導圖工具，開始對一線運行手冊進行全面而細致的診斷、梳理和修訂。通過對運行流程逐層分解，逐層細化，西北空管不斷打通空管安全運行的“最后一公里”，逐步解決了一線各崗位職責不清晰、任務不具體、標準不統一的問題，使所有的執行工作都變得有法可依。
從西北空管局黨委到管理部門，再到運行一線崗位，西北空管局對“安全隱患零容忍”，并逐步提高空管安全裕度。在這樣的“質量變革”推動下，西北空管局克服了航班增長迅速、自然環境惡劣、空域結構復雜、基礎設施落后等諸多困難，5年捧回6座民航空管系統安全最高榮譽——“安全優勝杯”，實現了對空管安全責任的莊嚴承諾。
“效率變革”：
打造高效暢通的“空中絲綢之路”
