航空器零部件制造人批準(zhǔn)書(shū)( PMA )是指安裝在型號(hào)合格產(chǎn)品上的更換件和改裝件。

中國(guó)民用航空規(guī)章CCAR21部規(guī)定,除非獲得民航總局頒發(fā)的零部件制造人批準(zhǔn)書(shū),任何人不能生產(chǎn)加改裝或更換用的零部件供安裝在已獲型號(hào)合格證的航空器上。CCAR21部21.92(d)還規(guī)定,中國(guó)民航總局不為生產(chǎn)設(shè)施位于中華人民共和國(guó)境外的材料、零部件和機(jī)載設(shè)備的制造人頒發(fā)零部件制造人批準(zhǔn)書(shū)。
但中國(guó)民航總局適航審定司與美國(guó)聯(lián)邦航空局航空器審定司于2003年共同審議了一個(gè)新的BAA/SIP(中美雙邊適航協(xié)議/ 實(shí)施程序細(xì)則)的附錄,最終以BAA/SIP附錄D的形式得以簽署。該附錄明確表明,CAAC接受在FAA控制下用于更換和改裝的美國(guó)制造的PMA產(chǎn)品。2003年9月,還為此專(zhuān)門(mén)頒發(fā)了咨詢(xún)通告AC-21-01《關(guān)于在中國(guó)注冊(cè)的航空器上使用經(jīng)FAA批準(zhǔn)的PMA產(chǎn)品實(shí)施更換和改裝的管理辦法》,以指導(dǎo)PMA產(chǎn)品的使用和管理。
PMA產(chǎn)品出現(xiàn)的背景和特點(diǎn)
PMA產(chǎn)品的發(fā)源地是在美國(guó)。最初產(chǎn)生的原因是原設(shè)備制造商(OEM)不再供應(yīng)有些已停產(chǎn)的機(jī)型的航材,應(yīng)運(yùn)而生的PMA產(chǎn)品成為其惟一的航材來(lái)源。
由于OEM形成壟斷,導(dǎo)致航空產(chǎn)品的價(jià)格不斷提高,一些航空公司為了降低維修成本,通過(guò)技術(shù)分析和評(píng)估,努力尋找價(jià)格較低的優(yōu)質(zhì)代用產(chǎn)品,從而產(chǎn)生了一些專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)PMA產(chǎn)品的制造廠(chǎng)家。PMA產(chǎn)品的價(jià)格通常比OEM產(chǎn)品要低很多。OEM產(chǎn)品價(jià)格高的原因是OEM通常將研制和開(kāi)發(fā)成本及盈利放在航材備件的銷(xiāo)售上,所以其銷(xiāo)售價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于制造成本。這種價(jià)格的差異成為PMA產(chǎn)品出現(xiàn)的溫床。
PMA產(chǎn)品的出現(xiàn)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中反OEM航材價(jià)格壟斷的一種廉價(jià)的復(fù)制品或代用品。為了充分了解和認(rèn)識(shí)PMA產(chǎn)品,應(yīng)對(duì)以下幾點(diǎn)引起重視。
PMA件與OEM件的差別在于檢驗(yàn)方式不同,材質(zhì)可能也不一樣,所以必須使用不同的件號(hào)。
某些PMA產(chǎn)品可能本是某些零部件制造商向OEM提供的原零部件,被標(biāo)上PMA件號(hào)后,繞過(guò)OEM直接在市場(chǎng)上以較便宜的價(jià)格銷(xiāo)售,品質(zhì)沒(méi)有問(wèn)題。
某些PMA產(chǎn)品雖然是代用件,但材料工藝精良,試驗(yàn)充分,使用壽命甚至勝過(guò)OEM件。
由于評(píng)審方法(試驗(yàn)與計(jì)算或?qū)Ρ确治觯┑牟煌捎诩夹g(shù)能力與經(jīng)驗(yàn)的差異,所以各類(lèi)PMA產(chǎn)品的品種參差不齊。
對(duì)PMA件的合格標(biāo)簽必須認(rèn)真查驗(yàn),因?yàn)椴簧偌俸讲某4蛑鳳MA產(chǎn)品的幌子混在其中。
出現(xiàn)故障的PMA件產(chǎn)品不能修理只能報(bào)廢,因?yàn)椴荒苡肙EM的手冊(cè)來(lái)修理,這也在一定程度上減少了所節(jié)省的費(fèi)用。
OEM經(jīng)常威脅將不承擔(dān)任何因裝PMA產(chǎn)品導(dǎo)致故障的保修責(zé)任;實(shí)際上,只要選擇合格的PMA就會(huì)減少此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn);另一方面,即使選裝OEM產(chǎn)品也不能保證百分之百不出故障。
制造商和航空公司的態(tài)度與立場(chǎng)
美國(guó)通用電氣公司與普惠公司曾聯(lián)名致函FAA,對(duì)在發(fā)動(dòng)機(jī)航材上日益增多的PMA產(chǎn)品及此類(lèi)產(chǎn)品擴(kuò)大應(yīng)用到較高應(yīng)力的轉(zhuǎn)子件上深感不安,認(rèn)為將大大增加風(fēng)險(xiǎn),因此要求FAA加強(qiáng)管理。有些廠(chǎng)商,如波音公司則采取協(xié)助的態(tài)度,將設(shè)計(jì)資料轉(zhuǎn)讓給PMA產(chǎn)品公司,使其制造出優(yōu)質(zhì)的替換件,而自己則集中精力于更盈利的飛機(jī)制造業(yè)。
國(guó)外一些有實(shí)力的航空公司因考慮PMA件有利于降低維修成本,則持積極謹(jǐn)慎的態(tài)度,不同程度地使用PMA產(chǎn)品。技術(shù)力量較強(qiáng)且運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富的航空公司不僅廣泛采用PMA件,甚至與PMA廠(chǎng)商合作開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,如德國(guó)漢莎、美聯(lián)航、美洲航空公司等全都如此。
FAA批準(zhǔn)的PMA產(chǎn)品政策
美國(guó)PMA產(chǎn)品的批準(zhǔn)是FAA按FAR21.303批準(zhǔn)的代用新零件,由非OEM廠(chǎng)商生產(chǎn)并出售給航空公司用戶(hù)使用。PMA產(chǎn)品的申請(qǐng)、批準(zhǔn)程序和基本要求在FAR21部中有明確的闡述。歸納起來(lái),有兩個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)必須滿(mǎn)足,一是PMA產(chǎn)品必須符合型號(hào)設(shè)計(jì)或批準(zhǔn)的改裝,二是PMA產(chǎn)品必須同時(shí)符合安全運(yùn)行的條件。
在美國(guó)FAA管轄的范圍內(nèi),在美國(guó)設(shè)計(jì)并獲得FAA型號(hào)合格證的任何航空器上使用的PMA產(chǎn)品均是合法的。對(duì)于非FAA控制的境外或者航空器設(shè)計(jì)國(guó)不是美國(guó),如欲使用PMA產(chǎn)品,使用人必須獲得該國(guó)民航當(dāng)局的批準(zhǔn),方能合法地安裝使用。這是因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)際民航組織附件6的規(guī)定,航空器的運(yùn)行安全責(zé)任原則上由注冊(cè)國(guó)民航當(dāng)局負(fù)責(zé)。同時(shí),對(duì)航空器運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理是國(guó)家的主權(quán)范圍。美國(guó)FAA在各種國(guó)際場(chǎng)合曾多次重申這一原則。
各國(guó)民航局的立場(chǎng)
美國(guó)FAA批準(zhǔn)的PMA產(chǎn)品可用于美國(guó)注冊(cè)的航空器上。
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