3月12日，中國民航局局長馮正霖做客新華網，與網友在線交流。馮正霖表示，2018年我們將持續推動民航高質量發展，以滿足人民對美好生活的向往。

加快從航空運輸大國向航空運輸強國跨越

馮正霖表示，我國正加快從航空運輸大國向航空運輸強國跨越。隨著新時代民航強國戰略進程的梯次展開，安全高效、通暢便捷、綠色和諧的現代化航空服務體系將逐漸形成。預計到2020年我國人均航空出行次數將達到0.5次，到2035年人均航空出行次數超過1次，一些目前的老少邊窮地區人民也將能夠享受基本航空服務計劃提供的航空運輸服務，民航越來越飛入尋常百姓家，全方位地滿足人民日益增長的美好生活需要中的航空服務需求。

新華網：我們知道中國民航是伴隨改革開放走入尋常百姓家、飛向全球，新時代下中國民航怎樣加油再起飛？

馮正霖：民航業作為國家重要戰略產業，是交通強國的重要組成部分和有力支撐，在交通強國各領域中最具國際比較性，在國際互聯互通中最能發揮先導作用。民航局黨組按照十九大的戰略安排，謀劃了新時代民航強國戰略進程：概括起來就是“一加快，兩實現”。即：

——到2020年，圍繞服務全面建成小康社會，瞄準解決行業快速發展需求和基礎保障能力不足的突出矛盾，著力“補短板、強弱項”，重點補齊空域、基礎設施、專業技術人員等核心資源短板，大幅提升有效供給能力，加快從航空運輸大國向航空運輸強國的跨越。

——到2035年，圍繞服務我國基本實現社會主義現代化，瞄準解決人民群眾多樣化航空需求和民航發展不平衡不充分的主要矛盾，著力“均衡發展、協調發展”，重點發展國際航空、支線航空、低成本航空、貨運航空，大力促進通用航空發展，全方位地滿足人民日益增長的美好生活需要中的航空服務需求，實現從單一的航空運輸強國向多領域民航強國的跨越。

——至本世紀中葉，圍繞服務我國建成社會主義現代化強國，瞄準全方位提升國際競爭力目標，著力增強國際民航規則標準話語權和技術創新引領力，重點推進航空業全產業鏈發展，實現從多領域民航強國向全方位民航強國的跨越。

在新時代民航強國建設過程中，中國民航局將始終堅持穩中求進的總基調，“穩”就是要堅守好飛行安全、廉政安全、真情服務三條底線；“進”就是要推動民航高質量發展。同時，我們將堅持目標導向與問題導向相結合，把全面深化民航改革作為推動民航強國建設的動力。為此，我們確立了10個方面40項改革任務，瞄準安全監管、樞紐建設、運行監控、空域資源、服務品質等焦點，集中發力，一些重要領域和關鍵環節改革實現突破，在推動國家空域管理體制改革、京津冀民航協同發展、行業監管模式調整、民用機場收費標準調整、涉企經營服務性收費清理規范、民航設計市場全面開放、軍民航深度融合發展、航權和時刻資源分配、社會資本投資民航業、國內航空旅客運輸價格、民航空管系統管理機制改革等領域，形成了整體推進之勢。

我國著力打造三大世界級機場群

馮正霖表示，中國民航將著力打造京津冀、長三角、珠三角三個世界級機場群，更好地服務于國家經濟社會發展。

新華網：網友特別關注您提出的“世界級機場群”理念，中國民航將如何通過打造世界級機場群服務我國世界級城市群發展？

馮正霖：這是在我們去年提出的，城市群是全球城市發展的主流和趨勢，在過去數十年里全球經濟發展和技術創新都主要是在以城市群為核心不斷積聚，城市群已經成為我們國家戰略發展的模式。我國“十三五”發展規劃明確提出要建設京津冀、長三角和珠三角城市群，成為世界級的城市群。

機場群總是與城市群相伴相生，美國東北部大西洋沿岸城市群包括紐約機場群，英國中南部城市群擁有大倫敦機場群，法國以巴黎為中心的城市群擁有大巴黎機場群等。不同功能、不同規模的機場有機地分布于城市群中的各個區域，支撐著城市群不同功能的各類需求，成為城市群融入全球經濟的重要通道。

目前，中國城市群總面積約占全國的25%，集中了全國62%的人口，吸引了70%的固定資產投資、98%的外資，創造了80%的經濟總量。其中，東部沿海地區的京津冀、長三角和珠三角城市群以2.8%的國土面積集聚了18%的人口，創造了36%的國內生產總值，成為帶動我國經濟快速增長和參與國際經濟合作與競爭的重要平臺。與之相對應，京津冀、長三角和珠三角地區也形成了三大機場群。

2017年我國民航旅客吞吐量超過千萬級的機場達到了32個，其中超過3000萬級的機場達到10個，這其中三大機場群完成的旅客吞吐量占到了全國總量的47%，貨郵吞吐量占全國的75%，其中北京首都機場吞吐量已經超過了9500萬人次，連續7年位居全球第二，上海浦東、虹橋兩場旅客吞吐量超過1億多人次，浦東機場年貨郵吞吐量連續9年位居世界第三，香港機場貨油吞吐量穩居全球第一，澳門也是增長迅速，這三個地區已經具備了世界級城市群和機場群的基本形態。具有功能布局合理的國際航空樞紐及國內機場網絡是民航強國的重要特征之一，而世界級城市群的機場群更是不可或缺的重要組成部分。為此中國民航將以推進民航供給側結構性改革為主線，聚焦民航發展中的瓶頸問題和深層次矛盾，要在世界級城市群的機場群中進一步明確各個機場的功能定位，統籌規劃國際國內干線、支線貨郵運輸的發展和航線航班安排，著力打造京津冀、長三角、珠三角三個世界級機場群，更好地服務于國家經濟社會發展。

2020年我國航班正常率將超過80%

馮正霖表示，到2020年，我們將初步建成系統完善的航班正常保障體系，航班正常水平將穩步提升，全行業航班正常率要達到80%以上。

新華網：面對人民群眾需求的不斷升級，中國民航如何進一步提升服務品質？

馮正霖：提升服務質量是民航高質量發展的必然要求。近年來，民航局高度重視改進服務品質工作，秉承“真情服務”理念，部署開展了“民航服務質量提升”和“民航服務質量規范”專項行動。

2017年我們在全國184個機場率先開通了軍人依法優先通道，在222個機場完成了母嬰室的設置，保障活體器官運輸978次，我們建立了航空公司運營、機場服務質量評價指標體系，完成了30家機場服務質量評價工作，推出服務評價、旅客投訴等APP平臺，簡化乘機臨時身份證的辦理程序，解決了臺胞證、港澳回鄉證等證件的自動識別問題。我們積極推進電子通關、自主值機、人臉識別等新技術的應用，在鄭州和長沙機場已經實現了全流程的無紙化電子通關，全行業涌現出了一批特色服務品牌。特別是把航班正常率作為體現民航服務的牽引指標，我們綜合施策，通過采取嚴格把控運行總量、科學把握運行標準、加大資源保障投入、推廣運用新技術等措施，從去年8月起，航班正常率持續上升，去年12月航班正常率達到了88%。截至目前連續5個月航班正常率達到80%以上，得到了社會公眾的廣泛贊譽。這是我們正在努力提升的一個重要指標，我們還會繼續努力。
　
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