新時期 新挑戰 新使命—做新時期空管人
民航空管是一個與人民生命財產安全直接相關的行業,其作為國家重要的基礎性、戰略性行業,是保障中國民用航空安全高效運行的中樞,是國家綜合交通運輸體系的重要組成部分,也是國家空管,空防和應急體系不可或缺的組成部分。
空管系統的改革,是當下我國民航空管行業發展過程中的自我革新、自我完善,是落實民航局“一二三三四”發展思路、建設“四強”空管的必由之路。民航空管系統在經歷了從組織架構、保障資源、建設發展、生產經營到空管新技術的應用等數次重大變革后,在當前又迎來了新的機遇。第一為深入貫徹落實習主席關于推進軍民航深度融合發展的重大戰略思想,軍民航空管融合程度逐步加深,使得民航可用空域資源增加,更利于行業的發展和航班量的增長。第二通過多措并舉的方式提升運行效率,加上航空公司和機場的共同配合,航班正常量有了大幅提升,達到76.6%,空管原因占不正常航班比列下降到了8%左右。第三為貫徹落實加快民航基礎設施建設工作會議精神,民航空管系統召開加快推進空管基礎設施建設工作會,明確“十三五”時期民航空管系統基礎設施建設的指導思想、工作目標、主要任務和具體措施。第四衛星導航、PBN、ADS-B等在中國已得到了初步應用,CDM系統基本建立,全國飛行流量管理系統正在建設,ASBU所描述的很多新技術功能模塊,如SWIM、4D航跡、AMAN/DMAN、CCO/CDO等已開始起步。第五中國民航一線運行的持照管制員已達到8000人左右,中國現有三所民航大學,每年培訓一千多名管制人員,為今后中國空管發展持續提供充足人才支持,奠定了中國民航空管持續發展的堅實基礎。
在這個機遇與挑戰并存的時代,有了機遇就同時會伴隨著挑戰的存在。對空管行業來說,首先其發展的質量和效益問題依然突出;其次行業發展需求旺盛與空管資源保障能力不足的矛盾日益突出,運行安全、航班正常、運行效率面臨嚴峻挑戰;最后空管現行事業單位企業化管理的弊端日益突出,行業發展動力不足。空域資源不足、體制機制不順、隊伍能力不足、科研支撐能力不足、激勵約束機制尚不健全等幾方面的挑戰是我們新時期空管行業發展的最大制約,也是我們新時期空管人面臨的重大挑戰。
作為新時期的空管人,要做到四個“必須”:必須從自身做起,全面提高自身素質;必須牢固樹立“安全第一”的思想意識,以更嚴更細更實的標準做好安全工作;必須堅持真情服務,帶著深厚感情從事空管事業;必須始終踐行新時期民航精神,這樣才能承擔起空管行業的新使命,為實現中國新時期的“四強空管”目標奠定堅實的基礎。