改革開放40年來，民航空管系統從無到有，從小到大，從弱到強，走出了奮斗前進、高速發展的歷程。特別是進入21世紀以來，在航班量驟增，空域資源緊張，技術保障能力不夠、隊伍能力欠缺等情況下，民航空管系統始終堅持“安全第一”的理念，秉承服務為了人民的思想，統籌行業，發展全局，提高戰略引領，以改革為動力，以創新發展為途徑，以新技術應用為抓手，不斷探索，主動進取，著力提升運行品質，助力民航強國建設，服務國家戰略。
從無到有 與共和國同時起步
新中國成立后，歷屆黨和國家領導人，都把空管事業擺在十分重要的戰略地位，對空管工作做出了一系列決策指示，繪下了我國空管事業發展的藍圖，成為空管建設的靈魂。１９５０年１１月１日，毛澤東主席簽發了我國第一個《中華人民共和國飛行基本規則》，是規范我國空中交通活動的基本法規。周恩來總理直接關懷著空管工作，1９７３年底，他批準同意引進我國第一套自動化空管系統，拉開了我國空管現代化建設的序幕。改革開放以來，黨中央、國務院、中央軍委對空管事業傾注了更多心血。１９８６年１月３０日，鄧小平同志批準成立國務院、中央軍委空中交通管制委員會，國務院副總理任空管委主任，統一領導全國的空中交通管制工作。
1994年8月，中國民用航空總局在原航行司和航務管理中心的基礎上組建了中國民用航空總局空中交通管理局，負責民用航空空域管理以及空中交通服務的組織實施，以保證航空器的飛行安全，維護和加快空中交通的有序流動。同年10月，江澤民同志為民航工作題詞：“保證飛行安全，提高服務質量，為我國改革開放和經濟建設服務。”在這一方針的指導下，我國空管事業步入了快速發展的軌道。
“成立中國民用航空總局空中交通管理局是根據當時民用航空運輸發展所決定的。”民航總局空管局第一任局長陳緒華介紹，“在最初的5年中，逐步建成了自動化空管系統，繁忙航路和機場實施雷達管制，空管現代化取得了很大的進步；建立和開辟了新的國際航線，增加了進出我國的出入口，特別是建立直達中美、中加和歐洲航線；同時，加大對航管人員英語培訓，滿足開辟國際航空發展的需要” 。
從小到大 迎來空前發展機遇
1980年3月，民航局由軍隊建制改為國務院直屬局，但空管體制沒有改變。1984年，中央決定改革我國空中交通體制，逐步實現空中交通管制現代化。1986年，國務院、中央軍委下發了《關于改革我國空中交通管制體制，逐步實現空中交通管制現代化的通知》，并成立了國務院、中央軍委空中交通管制委員會(簡稱國家空管委)，統一領導全國的空中交通管制工作，審議和決定空中交通管制工作中的重大問題。1993年，國務院、中央軍委下發文件確定了空管體制改革“三步走”戰略：第一步，將北京-廣州-深圳航路交由民航管制指揮；第二步，分期分批將全國航路和部分飛行繁忙的航線升格為航路后交由民航管制指揮，航路外由軍航負責管制指揮，實現“一個空域，一家管制”的體制；第三步，建立國家統一管制的雛形。
1994年，完成了北京—廣州—深圳航路交由民航管制指揮的體質改革試點。同年8月，中國民航總局空中交通管理局成立，并很快迎來民航空管事業的發展高潮。2000年6月，全國空中航路全部交由民航管制指揮，初步形成了一個空域內由一家管制指揮的體制格局。同年7月24日，國務院、中央軍委頒布了修改后的《中華人民共和國飛行基本規則》，對這一體制加以明確。2002年開始，各地組建了空管中心和空管站，劃歸地區空管局管理，地區空管局由地區管理局管理。
2007年11月，新疆空管局作為最后一個掛牌成立的地區空管局，標志著民航空管系統一體化管理改革階段性完成，將地區空管局調整為由民航總局空管局管理，形成了總局空管局—地區空管局—空管分局（站）三級管理與運營的體制架構，并按照“政事分開、運行一體化”原則進一步理順空管體制。時任總局空管局黨委書記周毅洲說：“2007年空管改革，是中國民航空管歷史上最為重要的一次變革，是順應中國民航高速發展，邁出‘政事分開、運行一體化’與國際接軌最堅實的一步，有效整合了空管資源，強化了空域資的統一管理，大大提升了安全保障能力和運行效率，為中國民航安全快速發展奠定了堅實的基礎”。
2008年是空管一體化運行后的第一年，這一年5月我國遭受了自新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震。空管局黨委書記高毅（時任西南空管局局長）說：“2008年是一體化改革后的關鍵一年，當 ‘5.12’汶川大地震發生時，空管局調動了全系統的人力、物力資源支援災區空管保障工作，充分體現了一體化的優勢。據他介紹，面對異常艱險、異常緊急、異常繁重的任務，空管系統上下一條心，緊急行動，頑強拼搏，團結協作，形成了抗擊地震災害的強大合力，圓滿完成了空管系統抗震救災的階段性任務。創造了在空管設備嚴重受損、強余震不斷的情況下，安全保障成都雙流機場單日最高架次的成績，譜寫了空管歷史上的新輝煌。
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