區域管制中心是什么？在改革開放初期，航班保障量不足5萬架次的年代也許沒人知道，也許在極少部分人腦海中還只是一個模糊的概念。但是到了20世紀90年代，隨著我國改革開放的深入，國民經濟快速發展，我國民航運輸飛行量大幅度增加，“空中擁擠”也逐漸被關注起來，成為了熱議詞。為了使空中交通管制適應民航業的高速發展，滿足航空運輸需求，民航總局及總局空管局從“九五”規劃開始確定了建設新型和大型區域管制中心項目，規劃建設華北、華東、中南、西南、西北、東北、新疆和三亞8個區域管制中心，為7800米或8400米以上高空空域中飛行的航空器提供空中交通管制服務。從此，中國民航區域管制中心建設踏上了建設征程。

截至目前，中國民航已相繼完成三亞、北京、上海、廣州、西安、成都、沈陽、烏魯木齊等8個區管中心建設。

三亞區管中心，為三亞飛行情報區而建

三亞區管中心（以下簡稱三亞區管），管控南中國海北部28萬平方公里天空。 28萬平方公里的管轄面積相對于其他幾個區管來說是最小的，僅占上海管轄面積的三分之一、烏魯木齊管轄面積的八分之一，但是，三亞區管中心所管轄的三亞飛行情報區是我國唯一經國際民航組織批準的國際飛行情報區，為50多個國家和地區的130多家航空公司提供了安全、優質的空中交通服務，向世界展示了中國民航人的良好形象。

“自從我國恢復國際民航組織合法席位后，就南中國海空域劃設三亞飛行情報區的問題，曾多次向國際民航組織提出。”原民航總局空管工程建設指揮部副總指揮長、總工程師畢心安介紹，隨著我國綜合國力的提高，1999年10月，國際民航組織正式提出劃設三亞飛行責任區。就此，中國民航開始對三亞責任區管制中心系統和各類對空通信、飛行監視等空管運行保障設備進行建設，提前做好充足的基礎硬件支撐和保障工作。歷經25年28次會議的艱苦談判歷程，國際民航組織終于宣布在2001年11月2日零時三亞責任區和南中國海地區修改的航路結構同時正式啟用，三亞區域管制中心正式投入運行，中國民航開始在該區域提供洋區空中交通服務。

2002年至2004年民航局投資約2億元人民幣，在海口建設了新的三亞區域管制中心，在南海永興島地區建設航管雷達、衛星通信等系統設備。同時積極與國際民航組織及周邊國家協商建設三亞飛行情報區。經一系列努力，于2006年6月8日中國三亞飛行情報區正式建立，可研范圍，北接廣州飛行情報區，南臨胡志明飛行情報區，東至香港、馬尼拉飛行情報區，西抵河內飛行情報區，是日本、韓國、香港、臺灣和廣州等地往返東南亞地區的重要航空通道。中國民航空管系統全面負責該情報區的空中交通服務，并不斷加強該情報區民航飛行保障系統和設施設備的建設，為國際民航運輸飛行的安全保障和促進地區民用航空的持續、協調、穩定發展作出了貢獻。

三大區管中心建設，完全適應民航快速發展的需求

總投資22億元人民幣的中國民航三大區域管制中心建設工程是中國民航“十五”重點工程。雖然三大區管中心分別地處北京、上海、廣州，但是業內往往把三大區管中心建設作為一個整體考慮，三大區管中心統一規劃、統一招標、統一采購，連規模基本都一致。三大區管分別按現代化、標準化、網絡化的要求建設，成為支撐我國東部地區民航空管運行的三大支柱，完全適應了我國民航快速發展的需求。

畢心安說：“作為當時有史以來民航空管系統建設的最大工程，而且建設的項目沒有可借鑒的資料和經驗，難度可想而知”。據他介紹，1999年民航總局批復成立空管工程建設指揮部，并從全國抽調20多名優秀人才，開始組成三大區管中心建設需求編寫組，經過數月的考察和研究后，完成了《三大區域管制中心需求書》，同時聘請國外專家進行專業評估，并才此基礎上編寫了《三大區域管制中心自動化系統、各類通信系統的設備招標書》和《三大區域管制中心工程的可行性研究報告》。

1998年8月7日，國家計委批復《民航華北區域管制中心工程可行性研究報告》。1999年7月8日，民航總局批復《北京區域管制中心工程初步設計及概算》，2000年4月30日，民航總局批復《北京區域管制中心工程設計方案》，2000年10月，北京區管中心工程破土動工；2000年10月27日，國家計委批復《上海區域管制中心可行性研究報告》，2001年4月28日，民航總局批復《上海區域管制中心初步設計及概算》，2001年8月28日，上海區管中心工程破土動工；2000年12月27日，國家計委批復《廣州區域空中交通管制中心可行性研究報告的請示》。2001年4月28日，民航總局批復《廣州區域管制中心工程初步設計及概算》，2002年3月，廣州區管中心工程破土動工。
　
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