增加落地簽適用范圍。對(duì)于非免簽國家，可以通過評(píng)估機(jī)制，適度給予落地簽資格；根據(jù)具有國際航線和國際客源情況，擴(kuò)大落地簽的使用區(qū)域范圍，增加落地簽簽發(fā)口岸。

倡導(dǎo)并推動(dòng)類似“APEC商務(wù)旅行卡”功能的“絲路旅行卡”。在“一帶一路”合作框架中倡導(dǎo)并推動(dòng)專屬的旅行證件“絲路旅行卡”，促進(jìn)“一帶一路”沿線國家來華旅游發(fā)展，加強(qiáng)“一帶一路”人才往來交流，推動(dòng)“一帶一路”合作共贏。

增加家庭旅游簽等細(xì)化的簽證類型。家庭出游是出入境旅游方面的重要組成，而按人頭收取簽證費(fèi)用，會(huì)對(duì)成員較多的家庭帶來較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。簽證收入并不是旅游產(chǎn)業(yè)的主要收入，但會(huì)在一定程度上影響入境旅游的發(fā)展。可以通過簽證類別的創(chuàng)新，解決合理需求下的入境難題。

此外，還可以根據(jù)國家需要，補(bǔ)充短期工作簽、工作打工簽等簽證類別，采取配額制管理，在創(chuàng)造社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，切實(shí)滿足入境者的合理需求，使管理更加精細(xì)化、人性化。

引進(jìn)社會(huì)力量建立并完善信息管理平臺(tái)

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和管理理念的開放，政企合作、政府購買社會(huì)第三方服務(wù)已經(jīng)成為良好的發(fā)展模式，既可以實(shí)現(xiàn)政府的預(yù)期，也可以從市場(chǎng)層面更好地貼近用戶，優(yōu)化使用體驗(yàn)。報(bào)告指出，目前，我國簽證管理方面信息化水平不高，與其他國家快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)、電子簽證相比，還存在較大的差距，可以通過調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的力量，盡快補(bǔ)足簽證申請(qǐng)與管理在電子化和信息化方面的不足。

據(jù)了解，已經(jīng)有100多個(gè)國家通過第三方機(jī)構(gòu)開展信息化管理系統(tǒng)的搭建，例如印度電子簽證申請(qǐng)系統(tǒng)就是政府與企業(yè)合作開發(fā)的，該系統(tǒng)既符合國家簽證法律和政策的相關(guān)要求，又可以很好地指導(dǎo)用戶進(jìn)行申請(qǐng)，是簽證系統(tǒng)中政企合作的成功案例。馬來西亞電子簽證也是依托服務(wù)供應(yīng)商馬來西亞之窗來具體開發(fā)和維護(hù)的，其指導(dǎo)功能相對(duì)完善，可以幫助簽證申請(qǐng)者快速上手，使用效果得到赴馬旅游游客的普遍好評(píng)。

事實(shí)上，我國科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展快速，尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其技術(shù)研發(fā)能力已經(jīng)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)能力也在全球范圍得到廣泛認(rèn)可。例如阿里巴巴平臺(tái)在全球中小企業(yè)跨國貿(mào)易中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，UC、獵豹等瀏覽器平臺(tái)在海外迅速發(fā)展并占領(lǐng)了一定的市場(chǎng)份額，攜程開發(fā)的TrainPal平臺(tái)已經(jīng)成為歐洲火車票的“購票神器”。因此，在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代，政府可以充分利用本土科技企業(yè)的研發(fā)能力，開發(fā)出具有全球領(lǐng)先水平甚至具有引領(lǐng)性的信息管理平臺(tái)。

直接利用我國廣泛的科技型創(chuàng)新企業(yè)來研發(fā)相應(yīng)的平臺(tái)，其在非常短的時(shí)間內(nèi)形成非常專業(yè)、便利化、人性化的服務(wù)措施。據(jù)了解，現(xiàn)在有100多個(gè)國家是通過第三方機(jī)構(gòu)來完成簽證信息化管理的設(shè)置，既包括平臺(tái)的搭建，也包括整個(gè)鏈條申請(qǐng)平臺(tái)的構(gòu)建。

李慶表示：“現(xiàn)在出入境關(guān)口有自助機(jī)器，中國人只要拿著證件和機(jī)票一掃就可以出境和入境。未來外國人通過我們的信息管理和相應(yīng)的技術(shù)手段跟進(jìn)，也能夠?qū)崿F(xiàn)一掃證件或一刷臉就能出境、入境，這才是未來的發(fā)展方向。”

國家移民管理局可更多地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

CCG副主任兼秘書長苗綠表示，國家移民管理局的成立，體現(xiàn)了我國移民管理進(jìn)入新的階段，未來的移民管理將會(huì)更加有序、規(guī)范地開展。報(bào)告中建議，簽證作為移民入境的第一道關(guān)卡，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為對(duì)外申請(qǐng)便利、對(duì)內(nèi)全面管理的新模式。國家移民管理局可以就簽證體系的創(chuàng)新與發(fā)展統(tǒng)籌新一輪的改革與升級(jí)，協(xié)同相關(guān)部門推動(dòng)中國簽證進(jìn)入新的發(fā)展階段。
　
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