資料圖 作者：孟環

15日，民航局召開新聞發布會，據介紹，按照《關于改進民航票務服務工作的通知》的相關要求，各航空公司制定和細化退改簽收費規則，目前，40家國內客運航空公司均已制定多層次的“階梯費率”標準，39家航空公司已通過公司官網、APP等渠道向社會公布，并在購票環節明確告知旅客。1家航空公司也將于近期對社會公布。

數據顯示，4月份全國機場共完成旅客吞吐量1.1億人次，同比增長了3.7%，有10個千萬級機場旅客吞吐量出現了負增長，其中首都機場下降了5.9%，降幅最大，海口、三亞機場同比分別下降了2.1%和2%，另外七個機場也分別是福州、寧波、青島、烏魯木齊、昆明、杭州、哈爾濱等機場。

民航局相關負責人分析，4月份千萬級機場旅客吞吐量負增長主要受幾個方面因素的影響。季節性因素導致部分機場需求延遲，如三亞、海口、杭州、昆明機場等，都屬于旅游機場，“五一”假期調整，使4月份部分市場需求延遲至5月份。臨時活動和事件影響航班的執行情況，如北京首都機場西跑道臨時限制措施，東跑道外來物探測系統施工，以及重大保障的因素，導致了飛機起降架次同比減少8.3%。4月全國旅客運輸量排名前十段的航段，有五條與北京相關，呈負增長。3月份國內投入運營的波音737MAX停飛，航空公司調減了部分機場的航線航班執行。此外，極端天氣增多，影響航班執行。如華東和中南地區有15天強雷雨天氣等，導致部分航班取消。

4月份全行業的可供座公里增速為8.3%，高于旅客周轉量增速1.7個百分點，正班客座率是83.2%，低于上年同期1.3個百分點。全行業飛機日利用率為9.3小時，同比下降0.2小時。從價格看，全國民航客運價格指數為92.6%，同比下降6.39%。“目前航空運輸市場并沒有出現一票難求、價格上漲、客座率及飛機日用率攀升的供給短缺現象，民航正處于經濟周期的正常波動之中，行業供給能夠滿足市場的需求。”該負責人說。

去年民航局印發了《國際航權資源配置和使用管理辦法》，打破了“一條遠程航線一個承運人”的市場格局，鼓勵航空公司有序競爭、差異化發展，最終的目的是提供旅客更多的出行選擇。據悉，目前，東航和南航通過綜合評分的方式同時獲得了北京大興-莫斯科的航線的航權、首都航和吉祥航同時獲得西安-開羅航線的航權、東航和海航同時獲得了西安-布達佩斯航線的航權。今年4月份，國航在最近一輪的中英航權資源配置中，有望進入到目前東航經營的上海-倫敦航線市場。