報告認為，美軍航空部隊實際早就意識到訓練場、設施和器材存在的問題，但至今仍未進行現代化改造，主要因為時間和資金不足。
過去18年，美國空軍、海軍陸戰隊航空兵、陸軍航空兵都在中東等熱點地區參與反恐作戰行動，任務種類繁多，各大訓練基地幾乎無法抽出時間對硬件問題進行完善，只能臨時修修補補以滿足最迫切的作戰訓練需要。這種缺乏遠期規劃的修補，讓問題日漸積累、越發嚴重。
報告指出，美軍近年來面臨的預算緊縮使得訓練部門成為首當其沖的“受害者”——有限的預算資金大多向研發和實戰領域傾斜，訓練活動受關注度大幅降低，“五角大樓一直為沒有足夠的訓練設施改造資金煩惱，很多訓練不得不因此被放棄”。（李賜、陳羽)
