“民航長期向好的基本面沒有改變”

從中航信高科技產(chǎn)業(yè)園到國航客艙服務(wù)部，馮正霖一行先后參觀了中航信40年發(fā)展成就圖片展、運(yùn)行控制中心、產(chǎn)品體驗室，參觀了“金鳳乘務(wù)組”交流展示室，與一線人員面對面，深入摸實(shí)情，切實(shí)掌握第一手資料。

了解到中航信全面推進(jìn)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革發(fā)展、科技創(chuàng)新、從嚴(yán)治黨等各項工作，大力破除制約公司高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙后，馮正霖對中航信的工作表示肯定。

馮正霖說，科技工作和信息化工作是民航安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是民航高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，是提升民航服務(wù)品質(zhì)的重要支撐。中航信肩負(fù)著行業(yè)信息化建設(shè)的重任，是智慧民航建設(shè)的中堅力量。民航局黨組一直致力于為中航信改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，大力支持中航信擔(dān)負(fù)起民航信息化建設(shè)方面的使命，滿足人民群眾對美好航空出行的新需求。

“中航信所運(yùn)營的多個系統(tǒng)都是行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，是行業(yè)順暢運(yùn)行的生命線，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。”馮正霖強(qiáng)調(diào)，中航信一定要確保網(wǎng)絡(luò)信息安全，完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化管理機(jī)制，提高重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全保障水平。

在國航客艙服務(wù)部，馮正霖目睹“金鳳乘務(wù)組”昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌后，頻頻點(diǎn)頭說“好”。在了解到國航上半年保持平穩(wěn)安全態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益穩(wěn)健增長，在提升全流程旅客服務(wù)品質(zhì)、建設(shè)世界級樞紐工作方面取得新進(jìn)展，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)后，馮正霖更是倍感欣慰。

馮正霖指出，正是在中航集團(tuán)、中航信等行業(yè)各單位的共同努力下，今年上半年民航總體情況良好，連續(xù)實(shí)現(xiàn)106個月安全記錄，航空安全形勢平穩(wěn)可控；機(jī)場放行正常率實(shí)現(xiàn)了80%以上目標(biāo)，航班正常率依然保持較高水準(zhǔn)；1月~5月，國際航線旅客運(yùn)輸量實(shí)現(xiàn)18.5%的增速，國際航空市場穩(wěn)定增長；大眾化航空市場持續(xù)擴(kuò)大，逐步形成以35歲青年人為主的商務(wù)旅客群體；智慧民航建設(shè)步伐加快，行業(yè)三大主體把信息化、智能化、智慧化作為發(fā)展的新動能，智慧機(jī)場和智慧空管建設(shè)為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。

“我國民航長期向好的基本面沒有改變，民航發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、后勁足的發(fā)展大勢沒有改變。”馮正霖表示，要堅定信心，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新技術(shù)應(yīng)用，深入挖掘消費(fèi)型旅客的潛力，不斷滿足人民群眾對美好航空出行的新需求，為民航高質(zhì)量發(fā)展注入動力，確保今年各項工作任務(wù)順利完成。

“中航信、中航集團(tuán)要牢記初心、勇?lián)�使命，以主題教育活動為契機(jī)，推動民航強(qiáng)國建設(shè)和民航高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。”馮正霖說。

“發(fā)展要做加法，成本要做減法”

深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，必須要以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，廣泛聽意見，把問題找實(shí)、把根源挖深，明確努力方向和改進(jìn)措施，切實(shí)把問題解決好。

7月3日，是民航局降成本系列政策正式實(shí)施的第3天。今年5月，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的決策部署，鞏固民航降成本成果，有效降低民航企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，優(yōu)化民航營商環(huán)境，民航局印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)民航降成本工作的實(shí)施意見》。7月1日，民航局正式實(shí)施降成本系列政策，打出了合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低和規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、推動降低制度性交易成本的“組合拳”。

政府的“組合拳”打得好不好，企業(yè)說了算。民航降成本工作落實(shí)得好不好？有沒有成效？在座談中，馮正霖十分關(guān)心和關(guān)注中航信、中航集團(tuán)對于民航局降成本系列政策的相關(guān)意見。今年上半年，民航局聚焦民航企業(yè)降成本的需求和關(guān)切，科學(xué)制定了《統(tǒng)籌推進(jìn)民航降成本工作方案》等。在征求行業(yè)關(guān)于降成本工作的意見時，專門征求了作為三大航之一的中航集團(tuán)的意見。當(dāng)時，中航集團(tuán)提出了涉及航空公司運(yùn)營的5項建議，對此，民航局進(jìn)行了認(rèn)真研究，絕大部分已解決。對于其中涉及的非民航局職責(zé)范圍的有關(guān)事項，民航局也正在積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委推動解決。

根據(jù)中航集團(tuán)的分析，民航局降成本系列政策正式實(shí)施后，今年內(nèi)將給中航集團(tuán)帶來8.2億元的成本節(jié)支，年度成本節(jié)支總量將達(dá)到16.3億元。

了解到今年減稅降費(fèi)“組合拳”措施將會給包括中航集團(tuán)在內(nèi)的各運(yùn)營主體帶來利好，馮正霖十分高興。隨后，馮正霖出示了一組令人振奮的數(shù)據(jù)——據(jù)測算，民航發(fā)展基金可降低68億元，機(jī)場收費(fèi)可降低3.2億元，航空煤油價格可降低17.2億元，以上三項具體措施合計可降低航空公司成本88.4億元。

“發(fā)展要做加法，成本要做減法，一定要千方百計把企業(yè)成本降下來，為企業(yè)切實(shí)減負(fù)。”馮正霖反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

“要正確處理無形之手與有形之手的關(guān)系”

“在改革開放40年民航發(fā)展的六條基本經(jīng)驗中，最重要的一條是要正確處理好政府與市場的關(guān)系。”在與兩個單位的座談中，馮正霖都如是表示。在馮正霖看來，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下最重要的原則，就是“要正確處理無形之手與有形之手的關(guān)系”。

今年以來，在“放管服”政策大背景下，民航局堅持控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化導(dǎo)向作用，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、誠信等手段，加強(qiáng)市場活動監(jiān)管，加強(qiáng)各類公共服務(wù)有效供給，完善考核評價機(jī)制，加快打造公平的競爭環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。

“構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的民航市場體系一直是民航的重點(diǎn)工作之一。民航局已經(jīng)對航權(quán)、航線、航班、運(yùn)力、價格等要素實(shí)現(xiàn)市場化配置，大幅度減少對資源直接配置。”馮正霖表示。
　
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