日前，《哈爾濱臨空經濟區發展規劃（2019-2035年）》（以下簡稱《規劃》）經哈爾濱市政府批準正式發布。

哈爾濱臨空經濟區位于哈爾濱主城區西南約30公里處，規劃范圍包括道里區太平鎮、新農鎮、新發鎮、榆樹鎮，以及雙城區五家鎮、公正鄉的部分區域，規劃面積170平方公里。

臨空經濟區戰略定位

——國際航空樞紐。完善以機場為核心的綜合交通樞紐體系，扶持基地航空公司拓展航線網絡，完善國際中轉服務功能，深度開發面向俄羅斯、歐洲和北美的國際新市場，打造連通美歐、通達全球的東北亞核心國際航空樞紐。

——國家對外開放合作示范區。對接國家“一帶一路”倡議和“中蒙俄經濟走廊”建設，優化對外通道建設、擴大航權開放、完善航空口岸功能、加大外資引入，強化與俄羅斯、東北亞、美歐等國家和地區的合作，完善對外開放載體與平臺功能，打造國家向北開放的前沿新高地。

——東北地區臨空高端產業集聚區。構筑與國際國內資本交融、吸納國內外先進生產要素的戰略新空間，大力發展航空物流、航空服務和航空制造核心產業，以及商務服務業、跨境電子商務等產業，培育成為現代產業平臺，打造東北地區重要的臨空高端產業集聚區。

——全省體制機制創新試驗區。積極開展先行先試，創新口岸開放、產業準入、招商引資、綜合監管機制，建立“投資主體多元化、融資渠道多樣化、投資管理市場化”的開發運營機制和高效、開放、市場化的管理體制，更好發揮臨空經濟區的試驗示范和引領帶動作用。

設定起步期、成長期和成熟期三個階段發展目標

結合《哈爾濱國際航空樞紐戰略規劃》相關目標，設定了起步期（2019-2020年）、成長期（2021-2025年）、成熟期（2026-2035年）三個階段發展目標。

起步期到2020年，臨空經濟區建設順利起步。哈爾濱機場東二跑道和T3航站樓開工建設，國際貨站建成投入使用。國際及地區航線通航城市達30個，旅客年吞吐量達2600萬人次，貨郵年吞吐量達24萬噸。

成長期到2025年，臨空經濟區建設初步成型。哈爾濱機場東二、西一跑道和T3航站樓以及配套設施全面建成。基本形成覆蓋東北亞、通達美歐重點城市的國際航線網絡。國際及地區航線通航城市達80個，旅客年吞吐量達4200萬人次，貨郵年吞吐量達40萬噸，實現收入300億元。

成熟期到2035年，臨空經濟區建設深入推進。哈爾濱機場西二跑道、T3航站樓衛星廳、南航站區建成。形成覆蓋東北亞、東南亞，連通歐美的通暢網絡，國際及地區航線通航城市達110個，旅客年吞吐量達8000萬人次，貨郵年吞吐量達100萬噸。

建“一核六園（區）四鎮”發展格局

哈爾濱臨空經濟區戰略定位為國際航空樞紐，國家對外開放合作示范區，東北地區臨空高端產業集聚區，全省體制機制創新試驗區。哈爾濱臨空經濟區按照高效集約、優地優用的原則，采取集中與分散相結合的方式，構建“一核六園（區）四鎮”的空間發展格局。

一核即產業核心區，規劃面積20平方公里；建設六園（區）包括“航空維修區、航空食品區及航空物流園、航空制造園、臨空產業園、跨境電商園”六個產業園（區）；四鎮即航空服務小鎮、總部服務小鎮、國際旅游度假小鎮、綜合服務小鎮。

重點發展三大核心、五大特色產業

《規劃》明確，哈爾濱臨空經濟區重點發展航空物流、航空服務、航空制造三大核心產業，跨境電商、臨空制造、航空食品、商務服務、旅游休閑五大特色產業，構建以航空物流產業為驅動、航空關聯產業為支撐的臨空產業體系。

三大核心產業為：

航空物流業——重點發展航空快遞、產業物流、口岸物流、保稅物流等，打造國家對俄貿易橋頭堡、北美與東南亞貨運連接中心；

航空服務業——重點發展航空運營服務、航空培訓服務、航空維修服務、航空配套服務，為國際國內航空公司及相關組織機構創造良好落戶條件，匯聚國內外高端航空資源；

航空制造業——重點發展客機改裝、航空新材料、航空零部件、機場專用設備，培育引進以創新為主的通用航空器研發和總裝業務，與哈南工業新城協同打造國內知名的航空制造產業集群。

五大特色產業為：

跨境電商——重點發展跨境電子支付、電子結算、電子匯兌等業務，吸引國際電子商務龍頭企業入駐，鼓勵中小微電子商務企業發展；

臨空制造業——重點發展電子元器件制造、高端醫療器械、人工智能、軍民融合等產業；

航空食品——以無公害、綠色有機為方向，積極發展食品飲料、干果、半成品食品、地面食品、調味品、餐食原材料及航空休閑食品；

商務服務業——重點發展綜合保稅服務、航空金融租賃、區域/功能性總部服務；

旅游休閑——以休閑度假和主題旅游為方向，積極開發冰雪旅游、生態旅游、避暑旅游。
　
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