8月15日，民航局空管局和空參航管局簽署北京大興國際機場（以下簡稱“大興機場”）軍民航管制工作協議，著力推進管制一體化，提高大興機場一體聯動和協同保障的能力。

2016年，民航局和空軍就軍民空管工作形成了七個方面25項重要舉措。這是適應航空事業發展、破解空管難題的迫切需要，對經濟社會發展和國防建設具有重要意義。近年來，民航局和空軍雙方積極推進“10+3”空中骨干網絡建設，建設任務過半；建立各級突發事件空管應急處置制度，共同組織防相撞安全教育月活動；積極建設通用空管人才隊伍，開設軍民航空管管理人員培訓班11期，參訓人員640人次。雙方按照職責分工，有序推進指導意見，民航運行的安全性和正點率不斷提升，確保了國家經濟建設和市場發展需求。

2019年上半年，民航空管保障航班起降520多萬架次，同比增長7%，航班正常率80.35%，同比增長0.83%。兩組數據的增長，與軍民航雙方長期堅持安全、堅持能力建設，不斷優化調整運行模式分不開。北京大興機場是黨中央、國務院決策的國家重大標志性工程，是國家發展一個新的動力源。機場計劃于9月30日前投入運行，為確保“同址兩場運行”的安全、平穩、有序，雙方就運行模式調整和空域優化簽署14份軍民航管制工作協議。內容涵蓋調整民航北京飛行情報區和濟南、鄭州高空區域105萬平方公里；新劃設北京終端管制區，調整管制扇區54個；完成華北地區“兩市三省”21個機場飛行程序設計；新辟及調整航路航線200余條等；同時涉及多個軍方空管部門和華北空管局所轄全部分局。

民航局空管局副局長文學正介紹，大興機場優化調整工作得到了軍方的大力支持，實現了全國多個“首次”。首次采用“一址兩場，天合地分”運行模式，實現軍民航機場同址運行、空域資源共享；首次按照“統一管制、統一指揮、統一放行、統一飛行方法和程序、統一技術標準和規范”的原則，在北京終端區內采用“軍民航聯合運行模式”，雙方管制員將在同一管制大廳內為用戶提供服務；首次在華北區域內大規模進行航路單向化改造，華北大部分地區實現“來去分開，隔離運行”，成為促進北京“一市兩場”國際雙樞紐建設均衡發展的重要支撐。這些舉措真正落實了“堅持用創新的思路，突破體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題”，并提高了資源要素的配置效率，從而形成雙方的可持續性發展。

空參航管局副局長譚國楷表示，空軍和民航局空管部門通力協作、齊抓共管，在協同運行、空域管理、人才聯合培養、新技術共享等方面共同探索實踐，形成了一批可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法。下一步，雙方應進一步強化開放共享觀念，加強科技、空域等資源優化配置，加大人才雙向培養交流力度，集中解決運行標準差異，著力提升軍民航空管一體聯動、協同保障能力。