3月12日~13日,為了解民航高質量發展指標框架體系課題研究試點項目進展情況,進一步優化項目組織運作模式,統籌推進項目實施,民航局綜合司聯合民航高質量發展研究中心,以網絡視頻會議形式,組織召開了課題研究試點項目首批網絡調研會。
民航高質量發展指標框架體系課題研究試點項目啟動以來,共有49個單位參與,先后提出75個課題研究試點項目。調研會上,民航高質量發展研究中心介紹了項目的總體進展情況,并對項目第一階段反饋評估結果進行了通告,其中有15%的項目表現突出。來自民航華東管理局、西南管理局、大興國際機場、四川省機場集團、浙江長龍航空、東航集團、天驕航空、首都國際機場、重慶機場集團、民航空管局和廣州白云國際機場11個單位的項目組,分別介紹了“行業監管模式改革評價”“放管服政策評價”“建有綜合交通換乘中心機場個數”“綜合交通換乘效率”“乘坐公共交通抵離機場旅客比例”“支線機場吞吐量增長率與全國吞吐量增長率的比值”“民航對國家經濟貢獻”“大型機場空鐵聯運一體化發展”等指標研究與試點應用,以及民航高質量發展指標框架體系的研究與整體優化等12個項目的組織運作、進展情況以及相關意見建議。來自國航、東航、民航大學以及航科院等單位的評議專家,對相關課題研究試點工作進行了點評。民航局政法司、計劃司、人教司、運輸司等司局作為項目指導單位,對項目進行了針對性答疑指導和相關政策解讀。參會代表圍繞如何進一步優化課題研究試點項目的組織運作,以及整合利用好項目實施單位、指導單位、學術支持單位、平臺支持單位、評議專家等各方資源,進行了深入探討。
根據中國民航高質量發展指標框架體系課題研究試點實施項目管理辦法,民航局綜合司負責整個課題研究試點工作的組織實施,并承擔部分項目的具體指導工作,會上綜合司司長劉魯頌對進一步優化整個項目的組織運作模式,更好地統籌推進項目實施提出意見:一是重內涵,民航高質量發展指標體系的研究制定,具有原創性、抽象性等特點,一些指標的設置還存在一定的爭議性,項目研究難度大,各項目實施單位要在整個指標框架體系中思考問題,科學界定相關指標的內涵和外延,明確目標,找準靶向。二是重過程,項目實施單位要把主要精力、關注點聚焦到研究過程上,研究思考的過程一定程度上比課題的結論更有價值、更有啟發意義。三是重分享,項目實施單位要即時記錄課題研究試點的過程,及時分享項目實施中的相關知識和經驗,供行業參考借鑒。四是重應用,要將課題研究與試點工作緊密結合,在研究與實踐之間找到契合點,通過課題研究更好地指導實踐應用,通過實踐應用進一步檢驗完善課題研究成果,特別是對一些條件成熟的項目,要大膽先行先試,為探索推進民航高質量發展貢獻好經驗、好成果、好案例。會議討論中,劉魯頌強調要注重整個課題研究試點工作的過程記錄和成果分享,理解和發揮好“日志”和“看板”這兩個概念的作用,有助于項目的推進實施和效果的宣傳展示。其中,“日志”重在“記錄”,就是要將課題研究試點過程中有價值的信息記錄下來,包括項目組對某個問題的思考探討、一個會議紀要、一件具體事件、一個重大突破等,通過復盤“日志”展現項目研究思考和推進實施的整個過程。“看板”重在“分享”,就是要充分發揮中國民航新型智庫平臺(ATT)的作用,將課題研究試點過程中的相關進展情況和成果,及時通過ATT平臺以“看板”的形式進行公開分享,供行業內外廣泛討論評價、參考借鑒,既可以對課題研究試點項目提出意見建議,也可以發揮項目對推進民航高質量發展的示范帶動作用,凝聚推進民航高質量發展的廣泛共識。
經過兩個半天的網絡調研會,各參會代表對民航高質量發展指標框架體系課題研究試點項目的重要意義和指標體系的內涵有了更深刻理解,對項目實施路徑、工作方式方法以及階段性目標有了更準確把握,對圓滿完成項目確定的各項任務、實現預期目標信心更足。