1月9日,一架三佛齊航空公司的波音737-500客機剛從雅加達起飛,就墜入爪哇海,此次墜機事件共造成62人死亡。
印尼本就糟糕的航空安全記錄再次成為了全世界的新聞頭條。在過去的十年里,印尼共有大約700人死于空難。
周六墜機后,航空安全再次成為印尼的關注焦點。照片:來自Wikimedia Commons
印尼在飛行安全方面面臨的挑戰
印尼是世界上最繁忙、發展最快的航空市場之一。同時它也是最危險的。
2014年12月,印尼亞航空一架空客A320-200客機墜入卡里馬塔海峽,造成162人死亡。
9個月后的2015年8月,一架特里加納航空公司的ATR 42-300飛機在巴布亞省墜毀,造成54人死亡。
2015年6月30日,印度尼西亞軍方1架C-130運輸機墜毀在棉蘭市(Medan)的住宅區,除了機上122人全數遇難,還造成地面上多名民眾喪生。
2015年8月,印尼Trigana航空ATR飛機確認墜毀,機上54人全部遇難。失事的客機上還載有65億盾現金,該筆現金當時計劃用作為當地8個地區居民的福利家庭儲蓄。
2018年10月,著名的獅航波音737 MAX客機墜毀,造成189人死亡。
周六的三佛齊航空公司空難又進一步提高了空難死亡的人數。
澳大利亞航空專家,播音員和aircraftratings.com網站編輯杰夫里·托馬斯(Geoffrey Thomas)周末對英國廣播公司的詹姆斯·雷諾茲說:“印尼航空過去的成績真是一塌糊涂。” 托馬斯先生隨后還指出了印度尼西亞航空記錄如此糟糕的幾個原因。
“很多跑道都不符合國際標準。它們沒有預留一些空間,反而要比規定的長度要短。
它們沒有排水渠,這一點很重要,因為在印尼會經常遇到雷雨等惡劣的天氣,導航輔助設備也不如歐洲那樣先進。還有一些諸如此類的缺陷導致印尼在安全飛行上并沒有良好的記錄。
況且印尼還有很多廉價航空公司,所以發生了很多事故,因為,一直以來這些公司都采用偷工減料,能省則省的方式去盡可能地降低他們的運營成本。”

斯里蘭卡航空失事后,周末在印度尼西亞進行了搜索行動。照片:蓋蒂圖片社
三佛齊航空的安全還算可觀
周六的墜機事件是迄今為止三佛齊航空公司最嚴重的墜機事件。這家航空公司自2003年起在印度尼西亞運營。這些年來也曾發生過幾起跑道事故。2008年,三佛齊航空公司的一架波音737-200飛機飛越跑道,撞上一座建筑,造成一名旁觀者死亡。
托馬斯認為,這家航空公司有著較為可觀的安全記錄,反映了印尼的安全標準也在逐步的提高。
他說:“過去十年到十五年來,印尼對其航空公司的監管受到了業內的一眾批評,以至于歐盟禁止大多數印尼航空公司飛往歐洲。”。但托馬斯同時也指出,隨著當地政府加強對印尼航空公司的監管,這項禁令在2018年被取消。
在最近發表在《先進運輸雜志》上的一篇論文中,研究人員杰森·米德爾頓和卡洛·卡波內奇亞發現,造成印尼不良安全記錄的幾個因素。除了監管監督的缺失以及執法不力外,他們還發現缺乏對標準作業程序的遵守,而且飛行員檔案管理不善也很普遍。另外不良的通訊條件,糟糕的基礎設施和惡劣的天氣情況都使得安全問題頻頻發生。兩位研究人員聯名發表觀點認為:印尼“在民航安全方面有著獨特的困境”。

星期六的墜機事故破壞了三佛齊航空較為可觀的安全記錄。照片:來源Wikimedia Commons
印尼航空正在安全方面逐步提升競爭力
印尼在過去十年時間里一直致力于提高自身的航空安全標準。但最終,許多問題都歸結為資金缺乏和一些根深蒂固的文化問題。
當地政府采取了一些簡單的措施來提高安全標準。包括重新實施最低限價規定,提升機票的價格。額外的收入給了印尼航空公司更多的資金來維護飛機和培訓飛行員。違反疲勞飛行政策和其他規定的機組人員將受到嚴重的懲罰。
“我們希望航空業健康發展,而不是陷入低價的競爭。印尼交通部長伊格納修斯·喬南(Ignasius Jonan)在2015年說:“如果只追求低廉的價格,那么其他的方面就會無法顧及。”。
盡管有證據表明印度尼西亞的航空公司本身在安全方面提高了水平,但印度尼西亞的監管機構仍因缺乏監管而受到業內的批評。專家認為,仍有必要更好地監測航空公司的適航性、機組人員的素質和加強空中交通管制。還需要改善跑道基礎設施和導航設備。
盡管周六發生了事故,但可以看到印尼的航空旅行還是在向越來越安全的方向轉變。但是改進的速度仍然令人擔憂。這些改進往往是在航空公司層面推動和監督的,并不是在國家層面以統一的標準推動和監督的,這仍然是一個需要迫切解決的問題。