如果在工作日非上下班高峰時間來到民航局機關大樓,人們會發現位于大樓東西兩側的電梯各停用了1部,而在夜間和節假日期間,整棟大樓將只剩下2部電梯保持運行。少開一部電梯,少亮一盞照明燈,少浪費一滴水……民航局公共機構的節能成效便得益于這樣的點滴之處。
“各級政府必須真正過緊日子。”2020年《政府工作報告》明確提出這一點。面對新冠肺炎疫情對經濟、社會帶來的沖擊,勤儉節約、率先垂范成為政府機關擔當盡責的題中之義。民航局黨組高度重視節能工作,民航局領導多次作出指示批示,提出明確具體的工作要求,著力將“過緊日子”思想化于心、踐于行。長期以來,踐行綠色發展理念、著力打造資源節約型機關、貫徹落實《公共機構節能條例》,也早已融入民航局公共機構的日常工作。
“積跬步以致千里,積小流以成江海”。近日,民航局公共機構對節能工作的長效推進收獲成果——民航海南監管局、深圳監管局、三亞監管局經過評比,被國家機關事務管理局、發展和改革委員會、財政部評為2019年~2020年節約型公共機構示范單位,在55家通過驗收的中央國家機關所屬單位中占據3個席位。榮譽之下,節能環保、綠色發展的意識與行為正在民航局公共機構落地生根、開枝散葉。
節能成體系:建標建章建制
在民航局機關大樓一層的配電室內,一面特殊的顯示屏晝夜不息,分區域、分項目實時顯示著民航局機關大樓供暖、空調、照明、動力、信息機房、食堂等重點設備設施、場所的能耗數據,并由機關服務局綜合保障中心的工作人員專人監控。這面顯示屏背后,是依靠遍布民航局機關大樓的水、電、熱、溫度、壓力等計量器具,集成原有熱力站與空調集控系統,搭建起的節能監管系統平臺。據綜合保障中心工作人員介紹,該平臺不僅能對各項能耗數據進行動態監測、實時預警和統計分析,還能在此基礎上找準能耗薄弱環節,控制能耗水平,切實加強能源管理,“我們曾通過數據異常,發現樓內出現空調忘關問題并及時關閉,避免浪費用電數百度。”

2019年節能宣傳周上的簽名承諾墻
民航局機關大樓內的節能監管系統平臺只是豹之一斑,節能監管系統建設的脈絡由民航局公共機構節能減排工作領導小組延伸至公共機構的各個層級。民航局公共機構節能減排工作領導小組成員王文博的電腦里儲存著一個“民航局所屬公共機構名錄庫”,這個詳細的表格既是“檔案簿”,也是“通訊錄”,對100多家三級及以上民航局所屬公共機構的組織機構代碼、機構類型、行政級別、財政經費方式、地區區域代碼等基本信息分類匯總、定期更新,便于工作中一查就有、一看便知。每年上半年,民航局會按照國家機關事務管理局節能指標定額管理要求,依據所屬公共機構的單位屬性、實際需求,本著“總體調控、分檔下達”原則,對用水、用電、公務用車用油指標等細化分解下達并定期考核、隨時抽查。標準自上而下傳達,數據由下至上匯聚。通過能耗報表統計上報機制和建立能耗臺帳、撰寫能耗分析報告,各級所屬機構的能耗情況按季度(半年)匯總至民航局并及時報送國家機關事務管理局,節能工作數據化、信息化水平不斷提升。
2017年,民航局對《民航局所屬公共機構能源資源消費統計實施方案》進行了修訂與下發,各級公共機構在進行數據統計和上報時,需要遵照相應統計標準,節能工作更加法治化、規范化。“隨著強化監督考核以及數據統計質量、統計分析水平的不斷提高,我們依據數據統計分析結果查找問題、表彰典型,節能監管系統的效能進一步得到挖掘。”王文博表示。按照國家機關管理局要求,民航局對各公共機構能耗數據定期開展“回頭看”,經比對與數據回查,歷年來,民航局所屬公共機構數據誤差率均低于7%,數據準確性居于各部委前列。
節能抓實效:真干真管真改
數據顯示,2020年民航局機關常規用電量相較2019年減少了3%。取得這一成效,民航局機關的LED照明系統燈改造工作功不可沒。耗時數月將辦公區的3000余支普通日光燈更換為LED燈后,機關職工反映:“照明亮度提高了,燈管的使用壽命也更長了。”“十三五”期間,民航局開展了多個這樣的節能專項改造和重點工程,覆蓋了建筑及其用能系統與附屬設施、新能源和可再生能源應用、節水和資源綜合利用等重點領域,包括綠色照明、綠色食堂、綠色數據中心、既有建筑供熱計量和節能改造、燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程、節能和新能源公務用車等,為節能目標的實現提供了切實有力支撐。

2019年節能宣傳周上的垃圾分類成果展與趣味知識答題活動
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