2021年4月22日，全國流量管理系統正式在西南空管局上線試驗運行，西南空管局是繼東北、西北、新疆空管局后第四家上線該系統的單位。

  隨著我國民航飛速發展，空中交通流量管理作為空管運行的“總開關”和“前置閥”，直接關系到空中交通的安全、高效運行，也是空中交通管理能力的重要體現。全國流量管理系統通過采集、處理民航運行基礎信息，能夠實現運行態勢的預測、監視、分析和信息發布，實現包括空管、機場和航空公司在內的整體協調和運行協同等功能，實現對空域資源和機場資源的更高效利用，實現民航空管單位、機場、航空公司等提供的相關信息和數據的共享等，對全國范圍內的民航空中交通流量進行科學化、精細化的統一指揮和管理，平衡空中交通流量和容量，緩解航路、終端區及機場的交通壓力，有效降低航班延誤，提高空管安全水平和運行效率，改善空管服務品質。

  西南空管局負責西南地區約230萬平公里空域范圍內的空中交通流量管理工作，成都、昆明、重慶、貴陽4個主要機場均在全國千萬級機場之列。2020年，成都、昆明、重慶機場日高峰起降架次達到了1127、1082、1011架次，躋身全國前十。待成都天府機場投運后，西南空管局還將面臨“兩場一體化”空管保障任務，流量管理工作任務更加復雜和具體。西南地區多山區和高原，地形比較復雜，區域內雷暴、低云、低能見度、低溫凝凍、冰雪等天氣較多，對航班正常運行較大。因此，一套整體統籌、科學精細的流量管理系統對西南的空中交通流量管理十分重要。

  為了做好全國流量管理系統的對接工作，西南空管局成立了專項工作領導小組、流量管理工作組、技術保障工作組等，編制完成了運行過渡方案，制定任務分解表，細化各項工作任務及完成時間節點，穩步推進系統的投產運行。此外，在民航局空管局的統一安排下，西南空管局累計完成了西南地區二級和三級流量管理部門約240人次、共計4500小時的人員培訓工作。

  為了發揮好流量管理工作在管制運行中的“安全閥門”作用，更好地實現以流量管理為核心的運行管理模式，西南空管局提前做好流量管理的“神經末梢”延展工作，分別在云南、貴州、重慶空管分局成立了流量管理室，統一由西南空管局管制中心流量管理室進行業務指導和管理，讓區域內流量管理工作更加高效和便捷。此外，西南地區約70%的中小機場都接入了協同決策放行系統（CRS），有效實現了區域內中小機場的流量統一集中管理，提升地區流量管理整體協同和統籌能力。

  啟動會上，民航局空管局副局長張勇指出，西南空管局在前幾年整體工作規劃中形成了“統籌考慮、整體布局，多層級成體系、全方位建設發展”的格局，形成了西南地區流量管理一體化運行架構，初步實現了“四個統一（統一的流量管理發展規劃、運行體系、系統平臺、工作程序)和一個唯一（唯一的流量管理出口部門)”的目標。在以流量管理為核心的運行協同體系上，西南空管局提出了“橫要到邊、縱要到底、全向到位”的工作思路，橫向聯接機場、航司等相關方運行協同，縱向串起塔進區等管制單位運行一體化，構建機場運管委、航司、空管大融合協同運行平臺。針對下一步工作，張勇要求，一要全面把握流量管理發展的形式和任務；二要正確把握思想、管理、運行三個維度的轉變，推動流量管理發展；三要從加強組織領導、補齊短板弱項、狠抓工作落實等方面加大推動流量管理發展的工作力度。

  全國流量管理系統在西南地區試驗運行的啟動，標志著西南空管局流量管理工作整體融入到全國流量管理“一盤棋”工作中，對于加速西南地區整體空中交通流量和提高地區空中交通管理能力有著積極作用，同時，也標志著民航空管系統為實現全國一套流量管理系統、實現國內首次一體化流量管理運行、實現躋身世界三大流量管理體系的目標，又邁進了重要的一步。后期，根據試驗運行情況，在民航局空管局的統一安排下，西南空管局將積極推動全國流量管理系統正式運行。（宋健）