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(b)飛行訓練中心應當具有獨立于其他機構的訓練質量控制機構或人員,該機構或人員對訓練中心主任負責,監督訓練中心對運行規范的貫徹執行情況。在訓練中心的日常運行中對教員、教材和教學進行監督檢查,對影響訓練質量的問題提出修改建議。
142.13 訓練管理手冊要求
(a)除經局方批準偏離的情況外,飛行訓練中心應當制定訓練管理手冊,供相關的訓練管理人員和教學人員使用。
(b)訓練管理手冊應當符合下列要求: CCAR—142 — 3 —
中國民用航空總局飛行訓練中心審定規則 (民航總局令第 128 號)
(1)包含必需的指令和信息,使有關人員能完成所擔負的工作職責;
(2)對于中國境內的飛行訓練中心,應當具有中文版本;對于境外和香港、澳門特別行政區的飛行訓練中心,應當具有中文或英文版本。如果合格證持有人在運行中使用了不熟悉上述文字的人員,則應當為其提供相應文字的手冊,并且應當保證這些手冊的一致性;
(3)采用易于修訂的形式;
(4)在有關的每一頁上,具有最后一次修訂的日期;
(5)符合適用的中國民用航空規章、該合格證持有人的飛行訓練中心合格證與運行規范。
(c)訓練管理手冊應當至少包含下列內容:
(1)訓練中心的總政策;
(2)訓練中心的內部機構及職能;
(3)組織實施訓練工作的程序和方法;
(4)訓練大綱、教材有效性的控制和管理方法,訓練質量的控制程序和方法;
(5)教學設施、設備完善性的控制,應急和安全設備的清單及其使用說明;
(6)教員資格有效性的保持方法; CCAR—142 — 4 —
中國民用航空總局飛行訓練中心審定規則 (民航總局令第 128 號)
(7)訓練記錄的保持方法;
(8)緊急情況下的職責分工和處置程序;
(9)局方要求的其他內容。
142.15 訓練中心分支機構
飛行訓練中心在國內外設立按本規則運行的分支機構時,應當申請在運行規范中列明分支機構的名稱、地址和訓練授權。并滿足下列要求:
(a)國內設立的分支機構在按照批準的運行規范實施訓練時,應當滿足下列要求:
(1)設施、設備、人員滿足本規則中相應要求;
(2)教員與質量控制人員的業務工作由總部直接進行管理;
(b)對于在國內跨地區設立的分支機構,由分支機構所在地地區管理局負責日常監督檢查,并遵守下列要求:
(1)監察結果不涉及運行規范修改時,該地區管理局可直接處理并通知訓練中心總部所在地地區管理局;
(2)監察結果涉及運行規范修改時,該地區管理局應將修改意見通知訓練中心總部所在地地區管理局處理。
(c)在境外及香港、澳門特別行政區設立分支機構時,分支機構的訓練和質量由訓練中心總部統一管理和控制,訓練中心總部所在地地區管理局對其進行監督檢查。 CCAR—142 — 5 —
中國民用航空總局飛行訓練中心審定規則 (民航總局令第 128 號)
142.17 境外及香港、澳門特別行政區的飛行訓練中心
(a)符合本規則142.3條規定的境外及香港、澳門特別行政區的飛行訓練中心,由民航總局按本規則要求,組織合格審定和持續監督檢查。
(b)對于民航當局之間簽訂有相應雙邊協議的境外和香港、澳門特別行政區的飛行訓練中心,按照雙邊協議的要求實施管理。
142.19 訓練設備的租賃
(a)飛行訓練中心可以租用航空器、飛行模擬機、飛行訓練器等訓練設備在訓練中使用。飛行訓練中心在訓練期間應當對租用的設備具有排他使用權,并且應當向局方遞交租用合同的副本。
(b)租用的飛行訓練設備應滿足本規則142.81、142.83條的要求。
B章 合格審定的程序和要求
142.31 合格證的申請
(a)境外或香港、澳門特別行政區的合格證申請人應當向民航總局提交飛行訓練中心合格證的申請書,中國境內的合格證申請人應當向所在地區的民航地區管理局提交飛行訓練中心合格證的申請書。
(b)申請飛行訓練中心合格證的申請人,其申請書及相關申請
CCAR—142 — 6 —
中國民用航空總局飛行訓練中心審定規則 (民航總局令第 128 號)
文件應包括以下內容:
(1)申請書應包括以下內容:
(i)飛行訓練中心的名稱、地址和聯系方式;
(ii)申請批準的訓練課程;
(iii)申請人的簽字。
(2)申請人應遞交的相關申請文件包括:
(i)訓練管理手冊;
(ii)載明訓練中心主要管理人員、教員和檢查員的簡歷和資格的文件;
(iii)訓練中使用的航空器、飛行訓練器、飛行模擬機和其他教學設備的清單。清單中應當注明航空器的類別、級別和型別,飛行訓練器、飛行模擬機的鑒定等級,以及這些設備的產權情況;
(iv)使用的各類訓練大綱和教材;
(v)按照局方公布的運行規范標準格式填寫的運行規范草案;
(vi)對審定活動日程的建議。
(c)申請人可以申請下列一項或多項訓練課程的訓練:
(1)為公共航空運輸承運人提供的針對特定機型的訓練,包括:
(i)初始獲得資格的訓練,包括駕駛員的初始訓練、轉機型訓練、升級訓練和差異訓練; CCAR—142 — 7 —
中國民用航空總局飛行訓練中心審定規則 (民航總局令第 128 號)
(ii)保持資格的訓練和檢查,包括定期復訓、重新獲得資格訓練和熟練檢查;
(2)按照CCAR第61部實施的型別等級訓練和檢查;
(3)航線運輸駕駛員執照的地面訓練;
(4)其他特殊類型的訓練,如雙發延程、縮小垂直間隔、極地運行和II類/III類進近等。
142.33 申請的受理與審定
(a)局方收到申請人的申請材料后,應當對材料的完整性進行審查,以確定是否受理。對于材料不齊全或者不符合格式要求的申請,局方應當在收到申請之后的5個工作日內書面通知申請人需要補正的全部內容。逾期不通知即視為在收到申請之日受理。申請人按照局方的通知提交全部補正材料的,局方應當受理申請。
(b)局方作出受理或不予受理的決定,應當向申請人出具加蓋公章并注明日期的書面憑證。
(c)主任監察員組織對申請人提交的相關文件進行審查,對教學管理和教學實施進行檢查評估,并寫出審定報告。
(d)局方受理申請后,應當在20個工作日內對申請人的申請材料進行審查并作出許可決定。局方組織實施檢驗、檢測和專家評審的時間不計入前述20個工作日的期限。 CCAR—142 — 8 —
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飛行訓練中心合格審定規則CCAR-142(2)