作為交通設施的重要組成部分,民航相關項目建設一直是“穩增長”的重要組成部分。隨著“一帶一路”戰略的推進,這一類建設項目可能被賦予了更大的使命。
中國民用航空局局長李家祥在6月24日的民航發展論壇上透露,民航局制定了《2015年重點推進的民航大中型建設項目清單》,將重點推進193個大中型建設項目,總投資額將達5000億元人民幣。
5000億的投資目標如能實現,今年民航建設投資將出現爆發式的增長。21世紀經濟報道統計最近三年的民航統計發展公報的投資目標發現,2011年至2013年間,民航領域的固定資產投資總額分別為687.7億元、1464.6億元和1452.2億元,去年的民航局官方統計尚未出爐,但幾乎可以肯定的是會遠遠小于上述5000億的規模。
5000億的建設資金投向哪里?作為先到產業,機場和空管設施的建設等都需要大量資金。北京、成都兩大新機場已經在去年底和今年初獲得了發改委的批復,光這兩個機場的投資就將占到其中三成,廣州、重慶、海口、西安等地機場的擴建工程還在繼續,此外各地支線機場建設也在持續深入。
促進投資額飆升的另一因素是“一帶一路”戰略。民航局不僅進一步地將國內樞紐機場增加到了8個,還透露其正在大力推進51個直接服務于“一帶一路的”戰略項目,總投資2000億元。這當中包括機場、航空公司以及空管領域的投資。
5000億元投資投向哪?
在24日的會上, 盡管民航局局長李家祥并未詳細地介紹5000億投資的具體構成,但這一龐大的數字在公布后仍然引起了廣泛關注——可做對比的是,一向在穩增長中占大頭的鐵路建設投資去年同比繼續增長了12.6%,其總額也不過6623億元。按照民航業和此前發改委批復的項目,機場鐵定是其中的重中之重。
以大型樞紐機場建設為例,北京新機場和成都新機場已經都獲批,今年進入建設期,其投資分別將達到近800億元和近700億元,僅這兩個項目的投資之和就能占到5000億投資的三成。
而各地正在進行的機場擴建、增建也是重要的一部分。21世紀經濟報道記者根據發改委此前的批復不完全統計,目前廣州、重慶、海口、西安、蘭州、長沙、青島等一批機場正在進行新的跑道或新航站樓等重要機場設施建設,總的投資規模在上百億到幾十億元之間。
有業內人士提醒,建設項目清單一般會分為新建和在建兩類。上面提到這些擴建、增建的機場項目中不少都是往年就已經得到批復、目前仍然在建的項目。
此外新建項目的整體投資盡管龐大,但從類似政府文件來看,列入建設項目清單的投資并不會在開建當年就全部落實。如上述北京和成都的新機場,其建設周期至少會持續到2018年以后。
除開上述兩類,一些支線機場的建設仍然在推進之中,不過規模要小得多。21世紀經濟報道記者根據發改委網站統計,截至6月25日發改委今年批復了新疆莎車、新疆若羌、黑龍江五大連池、重慶巫山、內蒙古烏蘭察布、甘肅隴南、湖南邵陽七個支線機場的建設,總投資額達到61億元。此外去年下半年發改委還批復了青海果洛和花土溝、吉林松原、內蒙古扎蘭、云南瀾滄、貴州仁懷等新機場,這些機場今年應該都處于在建的狀態。綜合下來,今年新建和在建的支線機場總投資也有上百億元。
目前尚不確定民航局提出的5000億元規模是否會包括配套的一些相關基礎設施、道路建設的投資,但空管設施的投資很大可能包含在其中。
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