4.2 持續適航維修系統監察員
隨著國內民航運輸業快速發展，運輸機隊每年增長迅速，同時促進通航發展相關政策、措施的陸續出臺，也使通航機隊數量快速增長，致使維修行業監察員人員數量不足的矛盾越發突顯，但受機構人員編制的限制，監察員人員數量的增長速度要遠落后于國內機隊的增長速度。民航局、7個地區管理局及其所轄40個監管局的持續適航監察員的總數為238人，較2015年凈減少1人。由于各地區管理局所承擔的監管工作量不同，各地區監察員人數也存在很大差異，華東和中南地區監察員人數最多，其次是華北（如圖11所示）。
5 總結
2016年是“十三五”開局之年，全行業在“一二三三四”的總體工作思路指引下，堅持安全第一，穩中求進，民航全行業完成運輸總周轉量962.51億噸公里，比上年增長13.0%。民航維修業在隨著整個行業快速發展過程中各方面也取得了一定的進展。
（1） 持續適航規章體系
持續適航規章的目的是為了管理航空飛行運行過程中的維修活動，保證航空器運行安全。規章是持續適航監察員在日常航空器運行監察過程中使用的重要依據，持續適航規章體系發展到目前已較完善，但隨著行業新技術、新運營模式的持續發展，不斷出現新情況。為適應這一情況的變化，2016年民航局飛標司陸續修訂發布了《維修系統培訓大綱》（AC-135/121-56R1）、《合格的航材》（AC-121-58R2）、《質量管理系統》（AC-121-64R1）和《民用航空器維修人員執照申請指南》（AC-66-01R1）等咨詢通告，以指導航空運營人如何符合持續適航法規要求。
（2） 通航維修保障體系
近幾年通航領域相關政策的放寬促進了通航業的迅速發展，2016年5月國務院辦公廳印發《關于促進通用航空業發展的指導意見》，提出到2020年建成500個以上通用機場，通用航空器達到5000架以上。但目前國內大多數通航企業面臨機隊規模小、機型多樣、作業地點分散等問題，還有通航維修人才負增長，專業人員稀缺，同時通航維修規章少，專門針對通用航空維修工作中的民航法規缺乏，不符合通航維修自身特點，未來通航企業的維修業務向較大型維修單位集中是產業發展的必然趨勢，同時通航企業的維修工程托管也是未來通航業發展的新方向。為此，民航局飛標司在2016年頒發《CCAR-91部航空器運營人和所有權人實施維修管理工作外委的相關要求》和《CCAR-91部維修管理要求以及等效性符合方法說明》兩份文件意見征求稿，進行行業內征求意見，目的是能夠為通航企業的維修管理工作提供依據和指導。
（3）民航大數據技術應用
隨著大數據時代的到來，各種科技創新為民航業內各方帶來了一定機遇和挑戰。新一代飛機上產生的大量數據正在促使維修方式從“基于診斷的計劃性維修”向“基于數理統計的預測性維修”緩慢轉變，同時也為航空公司數據存儲、管理和應用等方面帶來新的挑戰。大數據的體量和預測能力能夠極大地幫助航空公司和維修企業更好地預測、規劃和配置飛機資產，提高飛機運行可靠性，大幅降低維修成本。對局方而言，目前在使用的飛行標準監督管理系統（FSOP）通過標準化的監察過程收集航空運行監察數據，對數據信息進行分類統計，強大的數據分析功能使局方可以監控運行安全，并在第一時間發現航空公司乃至全行業的潛在風險，實現關口前移和前瞻預測。但上述大數據分析的前提是基于可靠的電子簽名技術，為此，民航局飛標司在2016年頒發咨詢通告《電子簽名、電子記錄存檔系統和電子手冊系統的接受與使用》征求意見稿，為在民航維修領域中如何使用電子簽名、電子記錄存檔系統和電子手冊系統提出了具體要求和指導。
