這些定位如何實現呢？可以這么理解，新機場投入運行后，可以為北京市區、雄安新區、河北的北三縣、廊坊、霸州等環京區域和天津的武清、寶坻等區域的旅客流、貨物流提供更加方便快捷的出行選擇，將對京津冀民航格局產生深遠影響，京津冀三地機場將重新分工。
北京新機場和首都機場均將作為大型國際樞紐機場，分別覆蓋不同的客戶領域，形成具有國際競爭力的“雙樞紐”；天津濱海機場將發展成為區域樞紐機場，成為北方國際航空貨運中心；石家莊正定機場將發展成為航空快件集散及低成本航空樞紐。
未來“三地四機場”可通過分工協作、優勢互補，形成對周邊市場的全面覆蓋，從而構建功能互補、協調聯動的世界級機場群，屆時，這一綜合性復合型樞紐機場群將成為拉動京津冀經濟增長、推動京津冀協同發展的巨大動能，發揮出更大的作用。
中國新聞周刊：新機場建設如何與雄安新區規劃對接？又會如何助力雄安發展？
董志毅：雄安新區目前還處于規劃階段，但北京新機場在對接新區規劃方面已經做了充分考慮，主要包括場內規劃和場外銜接2個方面。
場內規劃方面，我們提前啟動了衛星廳、南航站樓及場內南北交通銜接方案的研究工作。同時，在航站樓流程設計等方面也充分考慮了雄安方向旅客的需求。
場外銜接方面，我們正在謀劃，在目前骨干交通網絡的基礎上，進一步強化與雄安新區的交通網絡銜接。有些方案已經明確，比如，從新機場航站樓下穿越的京霸鐵路已明確調整為京雄城際，直達雄安新區；廊涿城際也正在研究延伸至雄安新區的方案；北京新機場至雄安新區的高速公路、專用軌道及城市航站樓等方案也在研究中。后續將根據雄安新區規劃方案，不斷優化調整，確保充分對接，全面滿足雄安新區航空運輸保障需要。
北京新機場建成后，將對助力雄安新區的發展起到重要作用。新機場距離雄安新區約55公里，作為以航空為中心，它是集高鐵、軌道、公路等多種交通方式于一體的大型綜合交通樞紐，具有強大的輻射帶動作用。
首先，最明顯的是，新機場會成為雄安交通出行的樞紐。雄安新區作為北京的兩翼之一，未來將承接中央級別行政機構與事業單位的非首都核心功能，包括科研院所、總部基地、高端金融等領域，每一個領域都將帶來大量的出行需求。北京新機場在促進雄安新區人流、物流、信息流與京津冀、全國乃至世界主要城市的順暢對接方面，必將發揮重要作用。
其次，可以預見的是，新機場會成為雄安對外開放的窗口。對外開放是雄安新區的主要定位之一。受地理位置等因素影響，航空將是雄安新區實現與世界連接最便捷、高效的交通方式，可顯著提升雄安新區的對外開放水平。
當然，雄安新區的設立也為北京新機場發展提供了一個前所未有的機遇。雄安新區的設立，意味著大量航空業務需求產生，對于快速培育北京新機場航空市場具有重要意義。新機場投入運營后，各航空公司將投放更多的優勢資源，有助于增強新機場的競爭力與可持續發展能力。
中國新聞周刊：新機場建成后，民航局如何協調好京津冀三地四場的運營？
董志毅：協調京津冀三地四場的運營，是民航局非常關注的一項工作。從行業主管部門角度看，最重要的是要充分發揮兩方面的作用，做好整體規劃。
首先，要充分發揮市場配置資源的決定性作用。目前，在有關國內航線經營許可的管理辦法中，除少量涉及北京的國內航段有航線準入條件，其余涉及京津冀的國內航線均實施登記管理辦法，也就是說，只要航空公司在安全、航班正常等方面符合要求，均可自由申請航線。京津冀各機場可自主根據功能定位、發展規劃、保障能力去吸引合適的航空公司開通合適的航線。這種方法能充分發揮市場配置資源的決定性作用，通過市場競爭使京津冀的航線網絡布局、航班供給更符合市場需要、更好地滿足人民群眾的出行需要。國際航線航班方面，我們鼓勵航空公司根據市場需求和公司航線網絡規劃戰略，在符合航權安排的前提下，開通京津冀機場始發的國際航線。
第二，要充分發揮政府的引導和宏觀調控作用。在疏解首都機場非國際樞紐功能，引導各機場差異發展上，我們也將加強引導，未來將在新航空(分)公司的設立方面，依據“十三五”規劃明確的機場功能定位對天津機場、石家莊機場予以適當政策傾斜。
同時，還要加強協同聯動，做好綜合交通運輸規劃。加快基礎設施建設，推進京津冀交通一體化，實現各交通方式的融合發展，提高聯程運輸的效率，為三地四場實現差異發展、協同發展提供助力。
中國新聞周刊：北京新機場的航權航線分配，尤其是國際航權分配方面，對北京新機場有哪些政策傾斜？
董志毅：民航局將按“同一市場”原則開展北京“一市兩場”國際航權資源配置工作，北京新機場與首都機場被視為一個航點，也就是說，由首都機場和北京新機場出發至同一國際城市的航線視為同一條航線。在北京新機場運營的航空公司，其在首都機場運營的國際航線航班于新機場投入運營后4年內將全部平移至新機場，并繼續持有已獲批的國際航權。
前期，我們已經完成《國際航權資源配置和使用管理辦法》和《北京“一市兩場”國際航權資源配置政策》的調研、起草和制定工作，今年下半年要正式實施。這兩個文件對北京新機場國際航線發展將予以政策傾斜，鼓勵航空公司積極進入北京新機場經營。民航局也將有序放開市場空間充足、且我國航空公司運力份額不占顯著優勢的遠程國際航線承運人數量限制，支持航空公司申請自北京新機場始發的國際航線，支持北京新機場國際航線網絡拓展。
我們不僅要把新機場建好，更要把它運營好，要充分發揮新機場在助力雄安新區建設，推動京津冀協同發展國家戰略中的重要作用，以其為支點，撬動全國乃至全球航空市場發展，讓北京新機場真正成為展示中華民族偉大復興的新國門。
