目前通用航空發展的形勢可以概括為四個方面:放管服力度加大,政策引導效果顯著,制度性障礙還需破除,發展活力還需釋放。今年8月14日,國家發改委民航局聯合印發《關于促進通用機場有序發展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求,要正確認識加快通用機場建設的重要性,科學編制通用機場布局規劃,穩妥有序推進通用機場建設,同時明確規范了通用機場升級運輸機場的轉換機制。
《意見》指出,通用機場是通用航空業的重要基礎,加快建設和完善通用機場網絡,是補足基礎設施短板、解決通用航空“落地難”的關鍵舉措。各地要堅持以人民為中心的發展思想,充分認識通用航空社會屬性,發揮好市場機制作用,科學有序推進通用機場建設。通用機場要合理規劃布局,一是突出通用機場建設重點。優先在中西部地區推進以通用航空短途運輸為主的通用機場建設,鼓勵重點城市群加強以社會公共服務為主的通用機場建設,優化以工農林生產作業為主的通用機場布局。二是構建區域通用航空網絡。扎實有序推進通用機場建設,逐步由點狀分布向連通成網發展。
隨著《意見》的出臺,使得近年來,國務院、民航局,以及各省區政府對通用航空工作的重視程度前所未有,推動通航工作的措施力度前所未有,出臺促進通航發展的政策數量和密集程度前所未有,通航發展的成效前所未有。《意見》是中國通航領域發展的全新行動指導和發展指南,是民航強國重要的戰略組成部分,也是通航產業迎來歷史性轉折的戰略機遇期。今后,在具體的實踐探索中,會給中國建設航空強國中正在“蹣跚學步、攻堅克難”的通航產業帶來怎樣的發展變化,讓我們拭目以待。