綜上所述,獅航空難的可能原因是:737 MAX 8型飛機新設的自動失速保護系統可能存在設計缺陷,并且該自動失速保護系統在適航認證時,FAA存在“放水”嫌疑;獅航空難發生后,波音可能沒有解決該系統存在的上述問題,所以又造成了埃航737 MAX飛機失事。
需要說明的是,目前獅航空難的最終調查結果還未公布,埃航空難的信息披露得較少,我們的分析僅僅是初步的判斷,僅供參考,具體情況以將來的調查結果為準。
四、措施建議
(一)立即停飛中國境內的737MAX飛機,加強事故調查和737 MAX飛機的風險排查工作
中國民航當局應該組織專家,進一步研究分析CN106477055A等專利情況,必要時可以要求波音公司比照相關專利,詳細說明737 MAX在自動失速保護系統方面的設計細節和技術內容;波音在737 MAX飛機安裝失速保護系統后,適航認證時可能向美國聯邦航空局(FAA)提交了特殊狀況問題報告,中國民航局可以要求波音提供相關報告,應當對波音涉嫌利用政策漏洞,獲得FAA適航認證等情況進行專項調查。
中國民航局應當對737MAX飛機上的自動失速保護系統重新開展適航認證工作。中國民航局不能迷信和依賴FAA適航認證方面的權威性和公正性。中國民航局應當對安裝有自動失速保護系統的其他型號的波音飛機也進行排查和安全評估,如果波音飛機上還存在利用政策漏洞而取得適航認證的其他系統,那么這些系統也要進行全面排查。
上述風險排查完畢之前,737MAX飛機不應承擔執飛任務。在必要時,中國民航局可以考慮對737MAX飛機重新進行適航認證。
(二)采取必要風險規避措施
如果737 MAX上真的安裝了涉及CN106477055A專利的失速自動保護系統,再次發生類似事故時,機組人員僅僅依操作手冊應對“攻角數據錯誤”很可能是不夠的,飛行員可能需要馬上關閉失速自動保護系統,才能獲取飛機的完全控制權,波音公司應該對相關系統設置和操作進行專項培訓。波音對其737 MAX上失速自動保護系統進行系統維修、更新時,必須解決迎角傳感器安全余度和數據真實性驗證等設計問題,并且應保證飛行員手動輸入指令優先于系統自動控制指令。
(三)中國民機制造商應該引以為戒
中國商飛公司要重視自動失速保護系統的設計工作,避免出現安全隱患和邏輯漏洞;在國產民機的適航認證方面,商飛公司還應關注國外適航監管機構(如FAA)授予飛行器制造商在安裝失速保護系統的性能免除許可等方面的制度規定,中國制造的飛機有權利獲得FAA的同等對待和尊重。
(四)中國及更多國家應該加入埃航空難調查組
按照國際慣例,空難調查方的一般排序為:飛機失事地所屬國、飛機所屬國、飛機制造商,所以埃塞俄比亞政府、波音公司都擁有埃航空難原因的調查權,另外FAA也計劃派出多名專家協助埃塞俄比亞空難調查。埃塞俄比亞是非洲發展中國家,該國調查航空事故的經驗和能力比較有限,可能需要更多援助和支持,目前中國救援隊正在積極參與埃航空難現場的搜救工作。埃航空難引起的波音股票暴跌和多國航空公司停飛737MAX-8等反應,已使波音遭受巨大損失,如果調查結果認定埃航空難與獅航空難原因存在關聯,可能將波音陷入萬劫不復之境,因此波音在調查埃航空難時做出的立場、表現和陳述存疑。FAA在波音737 MAX自動失速保護系統的適航認證方面可能存在審查漏洞,并且目前FAA沒有停飛美國境內的737MAX-8飛機等,這些表現都已經動搖了FAA的公正性、權威性和客觀性。埃航空難后,中國率先停飛737MAX-8型飛機的行為得到了廣泛的國際支持和積極響應,截止2019年3月13日,全球已經有至少27家航空公司暫停波音737MAX 8飛機運營,其中包括美國盟友英國、澳大利亞、韓國共有13個國家和地區,并且埃航空難造成8名中國公民不幸遇難,為了給遇難同胞及其親友討回公道,中國有責任和權力參與埃航空難事故的調查。