制造（生產(chǎn)）

附件8第II部分第2.4節(jié)“制造批準”中規(guī)定，“對制造機構擁有管轄權的締約國在批準航空器、發(fā)動機、螺旋槳或相關部件的生產(chǎn)時，必須確保制造機構已建立并能維持一質(zhì)量體系或者一生產(chǎn)檢查體系，以保證該機構或分包商和/或供應商生產(chǎn)的每架航空器、發(fā)動機、螺旋槳或相關部件在交付時具有適航性”。同時，第2.4節(jié)“注 1”指出“通常通過對制造機構進行審批，簡化對制造的監(jiān)督”。

國際民航組織明確了對于生產(chǎn)對象的制造進行批準，但未要求對制造批準頒發(fā)證件；還明確了對各締約國所屬制造機構在生產(chǎn)批準過程中體系管理的要求，并指出通常注重制造機構的審批，可簡化對制造的監(jiān)督。推衍來看，在未建立質(zhì)量體系或者生產(chǎn)檢查體系時，如果進行生產(chǎn)活動通常需要全面監(jiān)督。

由此，中國民航生產(chǎn)許可證、零部件制造人批準書和技術標準規(guī)定項目批準書的持有人，必須建立和維護局方可接受的質(zhì)量系統(tǒng)，從而保證產(chǎn)品和零部件進行批量生產(chǎn)。對于未建立質(zhì)量系統(tǒng)的制造機構，局方可接受其依據(jù)型號合格證進行生產(chǎn)，但會對生產(chǎn)過程全面介入和監(jiān)督，一般僅允許制造機構在不超過6個月的時間內(nèi)進行少量產(chǎn)品的生產(chǎn)。

適航證

附件 8第 II部分第 3.2節(jié)“適航證的頒發(fā)和持續(xù)有效”中規(guī)定，“締約國必須根據(jù)航空器符合相應適航要求設計的滿意證據(jù)頒發(fā)適航證”“當一個登記國認可另一締約國頒發(fā)的適航證作為替代頒發(fā)本國的適航證時，必須在原先的適航證上加附合適的認可書確認其有效，并承認它與后者等效”。即：當航空器國籍變更后，新的登記國可以頒發(fā)本國的適航證或者在原有適航證上加附認可書作為替代頒發(fā)本國的適航證。但需要指出：在國際民航組織對各國的普遍安全監(jiān)督審計計劃（USOAP）中并未發(fā)現(xiàn)在原有適航證上加附認可書的情況。中國CCAR-21-R4 第 21.172 條也明確指出，當民用航空器的國籍是中華人民共和國時，該航空器所有人或者占有人可以申請適航證。

此外，附件 8第 II部分第 3.2節(jié)“注”指出“有些締約國通過頒發(fā)“出口適航證”或相同標題的文件為將航空器的登記從一國轉至另一國提供便利”。這里應理解為“出口適航證”的頒發(fā)并非強制性，其性質(zhì)不等同于適航證，故不是航空器跨境轉移過程中的必備文件。中國民航當局根據(jù)實際情況頒發(fā)出口適航證。
　
中國航空網(wǎng) www.k6050.com
航空翻譯 www.aviation.cn
本文鏈接地址：國際民航組織適航標準與中國民航適航規(guī)章的關聯(lián)(2)