今天看到一個新聞:美國提議加征關稅,應對歐盟對空中客車的補貼措施。實際上這個并不是新鮮事,早在三十多年前,歐美之間關于空中客車補貼的問題就產生過激烈而持久的糾紛。

1978年,隨著空中客車工業集團在美國市場上的不斷突破,波音公司開始指責空中客車工業集團違背了自由競爭規則。波音公司指責的問題有:空中客車工業集團存在傾銷嫌疑;空中客車工業集團違反經濟合作與發展組織(OECD)關于出口融資的規定;歐洲政府為交易提供利率極其優惠的出口信貸。
這場爭論不斷升級,雙方政府也參與進來。1979年4月,各國政府開始商談關貿總協定(GATT)民用飛機貿易協議。美國政府的目的是希望起草協議禁止政府補貼;而歐洲各國政府的目的恰恰相反。最后簽訂的協議只是要求提供補貼者“盡量避免由此對民用飛機貿易帶來的負面影響”。可以看出,這個協議并不嚴格,美國和歐洲對此各有解釋,因此沒有結束后來持續而持久的爭論。

1985年,隨著美國貿易赤字創了歷史新高,美國政府對貿易問題格外關注。最大外匯收入來源的民用航空工業成為美國政府重點關注對象。美國政府認為空中客車工業集團對公平競爭造成了威脅。美國政府內部形成了一股力量,這些人自稱為“空中客車搗毀者”。他們指責歐洲違反了關貿總協定飛機協議。
美國方面抱怨,波音公司和麥道公司只能自己從市場上籌措研制經費,而空中客車工業集團可以得到政府補貼和國有航空公司訂單的支持。
歐洲則犀利地回擊,認為波音公司從美國政府和軍方得到了巨額的補助金。這確實是事實,美國政府一直在民用航空發展中起決定性的作用。美國民用飛機工業通過研制軍用飛機獲得資金,而產生的新技術又被應用到民用飛機上。在政府管制下,航空公司可以得到有保障的機票價格,從而間接為飛機研發提供資金保障。

1987年,空中客車工業集團在市場上取得了更大的成功,其A320機型已經收到的訂單達到400多架。在A320出廠的那一天,美國政府高級代表團抵達歐洲,又一次抗議歐洲政府支持空中客車項目。美國代表團的目的是破壞A330/A340的資金籌措,防止空中客車工業集團進一步發展壯大。
1990年9月,美國商務部出了一份針對空中客車工業集團的調查報告。該報告宣稱:“空中客車工業集團正是通過獲得大量的不斷的政府財政支持,才避免了傳統的高額財務壁壘而進入飛機制造業。這種支持確保了空中客車工業集團在世界為數不多的飛機制造業中爭得一席之地。”該報告又宣稱:“沒有一個空中客車飛機項目具有商業競爭力。”該報告引起了公眾對歐洲政府補貼問題的廣泛注意,認為歐洲政府以商業秘密為由向納稅人隱瞞了歐洲空中客車飛機奇跡的真實成本。但是,這并沒有組織歐洲政府繼續對空中客車工業集團的支持。
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