美國太空軍成立，空軍又多了一個分錢的競爭對手？

    12月20日，美國總統特朗普簽署2020財年國防授權法案，正式創建太空軍（USSF）。

    這是繼特朗普2019年8月宣布成立美國太空司令部以來的又一重要進展，也是美國72年來首次設立新的軍種。而太空軍與空軍的關系將類似于海軍陸戰隊與海軍的關系：海軍陸戰隊從形式上隸屬海軍，而在實際行動中則是獨立的。

    對此，美國列克星敦研究所首席運營官Loren Thompson博士在福布斯網站發表文章“Air Force’s Future Clouded With Space Force On Track To Separate”，對美國空軍在太空軍成立之后面對的挑戰進行分析。

美國空軍需要面對太空軍的獨立

     美國2020年的國防預算已經確定向太空軍進行獨立的投資，這表明美國太空軍將成為美國第六大軍種。當然，眾議院和參議院武裝部隊委員會都同意太空軍目前應該在空軍內部組織，并且向空軍部長Barbara Barrett匯報；但是在參謀長聯席會議上，代表太空軍的負責人將與代表其他軍種的負責人并列出席。這表明在實際操作上，太空軍已經是一個獨立的軍種了，也許未來太空軍的部隊將會和空軍部長平起平座，而不是向他匯報工作。

美國空軍太空司令部（AFSPC），將變成“美國太空司令部”，空軍中原來承擔的太空部分的責任以及收益，都將由新成立的太空軍接手。

    當然，這一切對于空軍來說意味著什么目前還鮮有人關注，盡管目前從空軍預算中撥負給太空部隊的費用相對較少（第一年只有110億美元），但太空力量的重組將對空軍軍部的運作產生深遠影響，而且空軍對太空力量的領導也將面臨嚴峻挑戰，主要包括以下四個方面：

    分散的戰斗管理系統

    自冷戰初期以來，美國空軍就一直領導著太空中的軍事行動，包括操作偵察衛星等方面與情報界進行合作。但隨著傳統組織和尋求建立其自治權的新組織之間出現了基于官僚主義的摩擦，這種合作的情況將開始改變。在新的管理程序中兩個官僚組織將出現罅隙，使得新一代戰斗管理和情報監視架構的建立變得更加困難，即使美國空軍已經決定退役其傳統的偵察機機隊（譯者注：指SR-71或U-2這類專用的偵察機），形式上要求更加合作的提供情報來源，但這樣組織之間的罅隙也不能避免。

    目前空軍的信息情報和數據傳輸已經離不開太空裝備的支持，而未來這樣軍種內的合作將變成軍種間的合作，其協調難度會有所提升。

    而隨著時間的流逝，傳統空軍部隊將傾向于使用機載解決方案來進行戰斗管理和情報任務，而太空部隊將偏向于采用軌道解決方案，雙方均應防止自己的預算被對方蠶食。因此，這種摩擦將使傳統空軍部隊和太空部隊不太可能采用真正的綜合作戰管理架構來應對未來的戰爭。

    機隊規模不足

    在冷戰結束后的幾年中，美國空軍正在擴大其太空活動，但其軍用飛機的機隊卻處于下降水平。因此，今天的美國空軍的機隊比歷史上任何時候都老，這也是空軍為什么現在需要同時購買新的轟炸機、戰斗機、加油機和教練機的原因，因為它們全都太老了。而且，即使飛機的現代化升級按計劃進行，但空軍機隊的規模仍然太小，無法應付全球范圍內的挑戰。

美空軍在2018年9月17日提出的將作戰中隊數量由目前的312個增至386個的愿景。（圖片來源： 美國空軍）

    美國空軍目前有312個中隊，估計到2030年將需要386個中隊，但是在目前預算持平或下降的環境中，機隊數量增加24%的目標似乎不太可能實現。而隨著太空軍的成立、太空力量的逐漸分離，出于減少軍種間合作所帶來的效率下降等問題，空軍可能會希望為其戰斗機增加一些以前不需要的功能，從而使每架飛機都變得更昂貴，這也使機隊規模的增加變得更加難以實現。

    空軍體系中的關鍵節點老化
　
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