答：通識培訓(xùn)是此次培訓(xùn)體系變革中一個重要的變化元素，也是監(jiān)察員培訓(xùn)中關(guān)于“一個素質(zhì)　三個能力”培訓(xùn)目標(biāo)的關(guān)鍵體現(xiàn)，即通過通識培訓(xùn)，提高監(jiān)察員的政治素質(zhì)、法治思維和法治方式的能力、行業(yè)管理能力、業(yè)務(wù)能力。

    其中，政治素質(zhì)要求監(jiān)察員提高政治站位，能夠結(jié)合行業(yè)監(jiān)管實際，站在國家治理、行業(yè)治理的高度，深刻領(lǐng)會中央關(guān)于思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面的要求；法治思維和法治方式的能力要求監(jiān)察員以合法性為出發(fā)點，以公平正義為目標(biāo)，具備運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問題的能力，包括熟悉和掌握社會主義法律體系的相關(guān)規(guī)定、民航有關(guān)國際公約及域外管轄規(guī)定、行政執(zhí)法基本知識和技能的能力；行業(yè)管理能力要求監(jiān)察員了解行業(yè)歷史、文化和特點，熟悉行業(yè)整體運(yùn)行模式及規(guī)律，具備運(yùn)用系統(tǒng)思維以發(fā)現(xiàn)的問題為線索，推動責(zé)任主體從組織層面、系統(tǒng)角度完善自身管理體系，以更好地履行主體責(zé)任的能力；業(yè)務(wù)能力是指監(jiān)察員對專業(yè)知識和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用能力。

    以入門培訓(xùn)通識課程為例，我們在原來的法治課程基礎(chǔ)上，增設(shè)黨內(nèi)法規(guī)體系、國家及民航重大戰(zhàn)略部署解讀、監(jiān)察員工作作風(fēng)及執(zhí)法紀(jì)律等課程，提升監(jiān)察員政治素質(zhì)；增設(shè)民航行業(yè)介紹和覆蓋飛行、機(jī)場、空管、安保、市場、應(yīng)急等各監(jiān)管專業(yè)的理論及實訓(xùn)課程，提升監(jiān)察員業(yè)務(wù)能力和行業(yè)管理能力。

    記者：如何看待實訓(xùn)在此次培訓(xùn)課程調(diào)整中的意義？

    答：此次改革中全面加強(qiáng)實訓(xùn)，實訓(xùn)比重超過60%，目標(biāo)是把實訓(xùn)做成民航監(jiān)察員培訓(xùn)的精品課，解決監(jiān)察員執(zhí)法能力弱的問題。我們希望通過真飛機(jī)訓(xùn)練、模擬機(jī)訓(xùn)練、現(xiàn)場實訓(xùn)等實訓(xùn)課程，充分發(fā)揮實訓(xùn)的獨(dú)特優(yōu)勢，讓監(jiān)察員對一些執(zhí)法過程中的問題和發(fā)生的典型不安全事件案例進(jìn)行“復(fù)盤”，找出問題所在。

    與純理論培訓(xùn)不同，實訓(xùn)更直觀可感，培訓(xùn)效果更好。以往的監(jiān)察員培訓(xùn)雖然理論培訓(xùn)比較完善，但是實際動手操作內(nèi)容過少，監(jiān)察員對實際業(yè)務(wù)缺少感性認(rèn)識，對違反規(guī)章的行為在實際行業(yè)運(yùn)行中會帶來什么樣的危害沒有切身體會；不能對規(guī)章有深入的理解和準(zhǔn)確的把握；對企事業(yè)單位在運(yùn)行中的風(fēng)險點和隱患問題也不能很準(zhǔn)確地洞察及掌握。此外，與純理論培訓(xùn)相比，實訓(xùn)更高效，更節(jié)約時間。職業(yè)培訓(xùn)的目的是培訓(xùn)后能盡快投入工作實踐，為達(dá)到監(jiān)察員盡快能接手具體工作的目的，實訓(xùn)就顯得特別高效。

    記者：如何在組織架構(gòu)上保障培訓(xùn)內(nèi)容的落實？

    答：改革的生命力在于執(zhí)行。為了提高監(jiān)察員培訓(xùn)的系統(tǒng)性、適用性，最大限度地利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，我們提出“1+4+N”的培訓(xùn)組織架構(gòu)體系，打造專門、專業(yè)、統(tǒng)一的監(jiān)察員培訓(xùn)基地，逐步破解當(dāng)前培訓(xùn)比較分散、高投入低產(chǎn)出等問題。

    “1”是建設(shè)全國統(tǒng)一的監(jiān)察員培訓(xùn)學(xué)院，按照民航局黨組要求，對標(biāo)世界一流，將監(jiān)察員培訓(xùn)學(xué)院建成全球民航業(yè)領(lǐng)先的、專門的監(jiān)察員培訓(xùn)學(xué)院。在監(jiān)察員培訓(xùn)學(xué)院統(tǒng)一開展入門培訓(xùn)的通識課程和研究類培訓(xùn)，并對培訓(xùn)的時長、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式和培訓(xùn)組織管理等提出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

    “4”是發(fā)揮現(xiàn)有中國民航管理干部學(xué)院、中國民航大學(xué)、上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院4所院校的特長，繼續(xù)承接入門培訓(xùn)的專業(yè)課程、強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步過渡。

    “N”是充分調(diào)動社會力量，鼓勵其他行業(yè)內(nèi)外企事業(yè)單位、院校和研究機(jī)構(gòu)廣泛參與監(jiān)察員培訓(xùn)工作，并支持民航各地區(qū)管理局開展個性化的監(jiān)察員培訓(xùn)，合理引導(dǎo)監(jiān)察員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競爭，通過公平、適度競爭促進(jìn)監(jiān)察員培訓(xùn)質(zhì)量的整體提升。