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SCASS的工作目標是消除民航系統(tǒng)的安全隱患和缺陷，建立良好的安全文化氛圍，提高我國民航運輸業(yè)的安全水平。 
3. 基本原則
SCASS系統(tǒng)運行的基本原則是自愿性、保密性和非處罰性。
自愿性：提交給SCASS的報告完全是報告人的自愿行為，自愿性是信息可靠性的保證；
保密性：SCASS承諾對報告中涉及的個人識別信息保密。實施保密性原則的目的是避免對報告人以及報告涉及的組織或個人造成不利的影響，最大限度地消除報告人害怕處罰、丟面子、影響提職、影響評獎以及怕影響集體榮譽的心理。SCASS通過嚴密的工作程序?qū)崿F(xiàn)保密的目的。SCASS收到報告后，將個人信息返回或銷毀，刪除報告中各種個人識別信息后交專家分析處理，報告處理完畢將銷毀原文字報告，去除識別信息的報告和專家分析報告存入數(shù)據(jù)庫。識別信息包括報告者姓名、日期、地點、涉及人員、涉及單位等可能識別出所涉及人員的身份和單位的信息。
非處罰性：SCASS不具有任何處罰權(quán)。系統(tǒng)受理的報告內(nèi)容既不作為對報告人違章處罰的依據(jù)，也不作為對其他所涉及人員和涉及單位處罰的依據(jù)。由于SCASS所存儲的數(shù)據(jù)不包括任何個人與單位的識別信息，因此其受理的報告不可能作為訴訟、行政處罰以及檢查評估的材料。
SCASS以不損害報告人、其他相關(guān)人員和單位的聲譽和利益為運行原則。如果信息數(shù)量和質(zhì)量與保密性發(fā)生矛盾，應(yīng)當服從保密性。
4. 報告范圍
SCASS是收集航空安全信息的多種渠道之一，其接收的報告有一定的限制。SCASS主要收集航空系統(tǒng)的缺陷和隱患的報告，沒有造成嚴重后果或無明顯后果、不易被發(fā)現(xiàn)的事件或違章行為的報告（見圖 1）。收集的安全信息是事故金字塔底邊對應(yīng)的日常運行中大量的不安全事件和隱患，而這些事件和隱患卻是嚴重事故得以發(fā)生的溫床。
 
 
 
 
 
     SCASS報告的具體內(nèi)容為：
1）涉及航空器不良的運行環(huán)境、設(shè)備設(shè)施缺陷的報告； 
2）由于不經(jīng)心或無意造成違章事件、人為因素事件的報告； 
3）涉及到執(zhí)行標準、飛行程序的困難事件報告； 
4）影響航空安全的不包括5）中的其他事件或環(huán)境報告；
5）SCASS不受理涉及事故、事故征候、嚴重差錯以及犯罪的事件報告；
6）SCASS原則上不受理匿名報告。如果匿名報告的內(nèi)容符合要求，報告被受理，單獨統(tǒng)計。
對于不符合如上規(guī)定的報告，但涉及到事故、事故征候、嚴重差錯或犯罪的緊急事件，SCASS將報告內(nèi)容轉(zhuǎn)交給相關(guān)的部門（民航總局或公安機關(guān)等）；對于不符合如上規(guī)定的報告，如不涉及緊急事件，SCASS將報告返還給報告人；無法返還的銷毀。
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事故調(diào)查/強制報告范圍

自愿報告范圍

隱患

差錯/不安全事件

一般事故/事故征候/嚴重差錯

重大以上事故

300

30000

圖1  自愿報告事件范圍

5. SCASS的組織機構(gòu)
民航總局委托民航學院安全科學研究所作為主持單位開展工作。SCASS是中立的機構(gòu)，與民航總局沒有直接的從屬關(guān)系。SCASS與民航總局和企事業(yè)單位的關(guān)系見圖2。
SCASS由指導(dǎo)委員會、專家工作組和執(zhí)行工作組組成。

指導(dǎo)委員會：由民航總局安全委員會辦公室擔任。其任務(wù)是指導(dǎo)系統(tǒng)工作、監(jiān)督系統(tǒng)運行、評估系統(tǒng)的作用、籌集系統(tǒng)運行費用。
專家工作組：負責提供技術(shù)咨詢服務(wù)，深入分析報告，提出改進建議等。專家工作組由具有專業(yè)經(jīng)驗的資深民航界人員擔任，根據(jù)系統(tǒng)運行實際情況進行調(diào)整。專家工作組由專職和兼職人員組成，專職人員1－3人，兼職人員10－20人，由召集人負責。具體人數(shù)根據(jù)信息量調(diào)整。
　
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