(二)零容忍查處各類問題。在對線索案件和違規(guī)問題的處理上,轉(zhuǎn)變了過去對案件線索“大事化小、小事化了”的錯誤認(rèn)識,各級黨委普遍增強(qiáng)了從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動真碰硬,堅(jiān)決從嚴(yán)查處。各級紀(jì)委聽到反映及時過問、發(fā)現(xiàn)苗頭馬上提醒、觸犯紀(jì)律果斷處理的意識切實(shí)增強(qiáng),公司上下對查處案件的擁護(hù)度和認(rèn)可度都明顯提高。巡視整改期間,對中央巡視組移交線索,堅(jiān)持一條一條過,逐個逐個查。涉及到哪個單位就調(diào)查核實(shí)哪個單位,涉及到誰就調(diào)查核實(shí)誰,對線索一查到底,沒有例外。
(三)無盲區(qū)堵塞管理漏洞。集團(tuán)黨組以巡視整改為契機(jī),在完成“規(guī)定動作”的同時,主動延伸拓展整改范圍,圍繞南航長期積淀的一些制度漏洞、管理痼疾和作風(fēng)積弊,舉一反三,標(biāo)本兼治,大力開展“自選動作”整治。比如針對內(nèi)部管理的“跑冒滴漏”問題,重點(diǎn)針對營銷、財(cái)務(wù)、基建、采購等領(lǐng)域涉及的所有單位、崗位和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),重新分析排查風(fēng)險點(diǎn),分系統(tǒng)、按業(yè)務(wù)分別完善修訂了108項(xiàng)制度。在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和反對“四風(fēng)”方面,將整改范圍從巡視組指出的公款吃喝、打高爾球等問題延伸到圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部吃、住、行、用等各個環(huán)節(jié),在全集團(tuán)層面出臺了《公司負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》、《因公優(yōu)惠機(jī)票、升艙及行李運(yùn)輸管理規(guī)定》、《異地交流干部租用過渡房貨幣補(bǔ)貼和異地交流員工探親機(jī)票管理辦法》、《辦公用房管理規(guī)定)》等一系列制度,南航股份公司也制訂了《秘書配備管理暫行規(guī)定》、《行政公務(wù)用車配備使用管理暫行辦法》、《辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》等文件規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范和糾正不符合八項(xiàng)規(guī)定精神的各種行為。今年1-3月,全集團(tuán)會議費(fèi)、公車使用費(fèi)、公文發(fā)文量分別同比降低75.5%、24.98%、25.35%。
巡視整改期間,正值春運(yùn)生產(chǎn)旺季,集團(tuán)黨組堅(jiān)持一手抓巡視整改,一手抓安全經(jīng)營,確保兩不誤、兩促進(jìn),截止3月底,南航已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全飛行1395萬小時,繼續(xù)保持中國民航最好安全紀(jì)錄。1-3月份實(shí)現(xiàn)大幅盈利,同比增盈30.7億元,創(chuàng)南航歷史同期最好業(yè)績。事實(shí)證明,巡視整改為南航改革發(fā)展提供了正向激勵,注入了強(qiáng)大動力,也給南航內(nèi)部帶來了新氣象、新變化,更加堅(jiān)定了我們持續(xù)擴(kuò)大巡視成果的決心和信心。
四、持續(xù)深入抓整改,著力構(gòu)筑南航良好的政治生態(tài)
經(jīng)過前一階段努力,南航巡視整改工作初步達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),取得了階段性成效。但我們深知,巡視整改只是開了個頭,破了個題,構(gòu)筑清正廉潔的良好政治生態(tài)絕非朝夕之功。我們將以此為新起點(diǎn),按照中央、中央紀(jì)委以及中央巡視辦的指示和要求,堅(jiān)持鏡頭不換、目標(biāo)不變,標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,持續(xù)深入推進(jìn)整改,不斷鞏固擴(kuò)大巡視成果,努力讓南航的黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)營管理水平實(shí)現(xiàn)新變化、新提升,以扎扎實(shí)實(shí)的整改效果,接受中央和人民群眾的檢驗(yàn)。
(一)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實(shí),積極構(gòu)建南航廉潔文化。通過健全完善黨組(黨委)履行主體責(zé)任的相關(guān)機(jī)制,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事應(yīng)盡之責(zé),進(jìn)一步建立健全制度,強(qiáng)化責(zé)任,以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)各級黨委書記集中精力抓黨建,加強(qiáng)對紀(jì)檢部門履行監(jiān)督職責(zé)的支持和領(lǐng)導(dǎo),明確黨委、紀(jì)檢工作部門的職責(zé)分工等措施,把黨組和各級黨委的主體責(zé)任落到實(shí)處;進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢部門“三轉(zhuǎn)”工作,推進(jìn)紀(jì)委書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務(wù)工作的落實(shí),建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和懲防監(jiān)督大格局,使紀(jì)檢組和各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任得到充分發(fā)揮;堅(jiān)持立足長遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。從干部選用、思想教育、氛圍營造、制度建設(shè)、監(jiān)督問責(zé)等方方面面著手,采取系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用的措施,彰顯廉潔導(dǎo)向,營造廉潔文化,厚植廉潔土壤,讓廉潔從業(yè)、廉潔奉公成為各級班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行為,讓尊廉崇廉、倡廉守廉成為南航的新風(fēng)尚。
(二)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保后續(xù)整改工作的落實(shí)。繼續(xù)保留公司巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專項(xiàng)工作組,深入統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。公司黨組和各級黨委要始終將整改工作抓在手上、擺在重要議程,堅(jiān)決打消一切“過關(guān)收場、完事大吉”的心理,保持抓整改的頻度和力度,讓各級黨員干部始終繃緊思想上的弦,堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)后續(xù)整改工作。對尚未完成或需要持續(xù)整改的事項(xiàng),按照整改方案確定的任務(wù)、時限、措施和要求,緊盯不放,善始善終,堅(jiān)決防止虎頭蛇尾、草率收兵;對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)定期開展“回頭看”,重點(diǎn)加強(qiáng)對營銷、采購、維修、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、干部人事等方面整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保整改措施和要求執(zhí)行到位,對整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題,要立行立改,合并整改,堅(jiān)決防止反彈反復(fù)和邊改邊犯。今年黨組將把整改工作情況及成效作為各級黨委班子、各級紀(jì)委履職盡責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。
(三)持續(xù)發(fā)揮執(zhí)紀(jì)問責(zé)的震懾作用,始終保持反腐和反“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢。繼續(xù)對中央巡視組和國資委紀(jì)委交辦的問題線索進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),已經(jīng)核實(shí)但未處理的,將盡快處理;尚在調(diào)查中的,將加緊核實(shí),并按要求及時上報工作進(jìn)展和核查情況;對后續(xù)整改中收到的舉報、發(fā)現(xiàn)的線索,一并認(rèn)真核查,做到凡是有舉報就有核實(shí),凡是核實(shí)了就要查處;通過明察暗訪,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域人員廉潔從業(yè)、違規(guī)公款吃喝、打高爾夫球等方面各項(xiàng)禁令的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,杜絕任何形式的越界犯規(guī);對違紀(jì)違法人員,加大查處和曝光力度,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、曝光一個,充分發(fā)揮警示和震懾作用。
(四)建立長效機(jī)制,鞏固擴(kuò)大巡視成果。充分運(yùn)用好巡視整改成果,持續(xù)加大整章建制力度,織密織牢制度的“籠子”,用制度管人管權(quán)管事,使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。重點(diǎn)要加強(qiáng)營銷、采購、維修、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、干部人事等方面的制度建設(shè),進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,推進(jìn)“廢改立”,增強(qiáng)制度的針對性和可操作性,形成健全嚴(yán)密的制度體系,斬?cái)嗬孑斔偷逆湕l,擠壓腐敗尋租的空間。對巡視整改中已經(jīng)制定的各項(xiàng)制度規(guī)定,要抓好貫徹執(zhí)行,嚴(yán)管關(guān)鍵少數(shù),制度規(guī)范多數(shù),提高干部員工的遵章守紀(jì)意識,以流程化管理、程序性規(guī)定、信息化手段來保障制度條文的落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力,確保制度成為真正“帶電的高壓線”,堅(jiān)決防止制度執(zhí)行的變形走樣和“牛欄關(guān)貓”。
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